《工資條例》千呼萬喚難出來 我們的工資誰做主

辜璟

2010年06月18日08:30  來源:《中華工商時報》

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  有調查顯示,23.4%的職工5年未增加工資,75.2%的職工認為當前社會收入分配不公平,61%的職工認為普通勞動者收入偏低是最大的不公平。事實上,《工資條例》雖然早已成型並修改多次,但一些條款涉及的基本問題仍存在很多爭議。而1994年7月5日《勞動法》確立的集體協商卻只是一種形式上的協商。由於集體協商制度的推行是非強制性的,其真實效果大打折扣。

  勞動和社會保障部起草修訂的《工資條例》似乎有望出台,而最引人關注的工資協商制度、同工同酬等保障勞動者權益的條款將被納入其中。

  人力資源和社會保障部勞動工資研究所研究員狄煌此前表示,《工資條例》計劃目前剛報送國務院法制辦,方案本身還在修改完善過程中。

  《工資條例》千呼萬喚難出來

  數據顯示,2006年我國基尼系數已激增至0.47,大大超出0.4的警戒線。近期,全國總工會集體合同部部長張建國對外公布的數據進一步引爆今年收入分配制度改革這一熱點話題。他表示,我國勞動報酬佔GDP的比重在1983年達到56.5%的峰值后持續下降,連降了22年,2005年為36.7%。而從1978年到2005年,資本報酬佔GDP的比重上升了20個百分點。

  另一份調查則顯示,23.4%的職工5年未增加工資,75.2%的職工認為當前社會收入分配不公平,61%的職工認為普通勞動者收入偏低是最大的不公平。

  事實上,《工資條例》雖然早已成型並修改多次,但一些條款涉及的基本問題仍存在很多爭議,主要在工資的定義、調整范圍、決定及增長機制及工人加班工資基數、政府調控職能等方面仍缺乏共識。

  “從進一步規范工資分配的需要看,我希望(《工資條例》)能盡早出台。但是就以前參與討論、調研的感受及目前各方面條件來看,今年很難出台,可能要到‘十二五’初期。”人力資源和社會保障部勞動工資研究所研究員狄煌此前接受媒體專訪時說。

  據狄煌介紹,《工資條例》計劃目前剛報送國務院法制辦,方案本身還在修改完善過程中。比如“納入到《工資條例》中規范管理的工資,到底包含哪些內容?是整個職工薪酬的概念,還是僅僅為貨幣工資的概念”。更關鍵的則是相關配套措施的不成熟。“比如工資協商時,如不能直接採用集體協商,能否要求用人單位必須採用其他平等協商共決的辦法?用人單位要承擔什麼樣的責任和義務?勞資雙方談不攏怎麼辦等等,解決這些基本問題都需要時間。”
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(責任編輯:聶叢笑)
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