農電企業負債近百億 農村電力體制改革即將開展

楊英 趙靜 王晶

2010年06月22日08:15  來源:人民網-《中國經濟周刊》

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  《中國經濟周刊》記者 董顯蘋 ●楊英 趙靜 王晶|江西報道

  在爭議和探索中前行多年之后,農電體制改革正欲謀求新的嬗變。

  以為農民減負為主要動因的第一次農電體制改革距今已12年,而隨著農村社會經濟的全面快速發展,尤其是在家電下鄉等惠農政策啟動之后,整個農電網絡已經“捉襟見肘”,而在地方電力企業的高負債狀態之下,一些地區的農村電網改造建設卻“心有余而力不足”。

  現有的農電體制,成為了發展農村電力事業的掣肘,改革迫在眉睫。今年年初,由國務院主導的農電體制改革調研在全國有序展開,5月底,農電體制改革調研已接近尾聲,這也意味著新一輪的農電體制改革即將啟程。

  這一次,農電改革又將何去何從,這個起始於12年前的疑問,答案已到揭曉時。

  “我們的家鄉,在希望的田野上……”

  這首歡快抒情的歌曲,是江西上饒市余干縣供電公司領導層統一的來電鈴聲。該公司一位負責人借歌喻義——“農電正行走在春天裡!”

  2010年年初,中央一號文件提出對農網改造時,這位負責人更加相信,“農電改革的第二個春天已來臨。”

  然而,“站在春天裡”的他,對未來抱有美好憧憬的同時,現實卻讓他無比“糾結”。

  “農網改造是一個歷史機會,但無疑需要巨額的資金投入,而在現有的農電體制之下,農網改造的巨額資金,農電企業已經無力承擔。”5月初,這位負責人向《中國經濟周刊》表示。

  在記者採訪的江西十幾家縣供電公司中,所有的負責人無一例外的向記者表達了這種擔憂。贛州供電公司的一位負責人直言不諱:“如果單依靠股份制的縣供電公司自身的力量,不僅農網改造無法完成,整個農村電力事業都將難以為繼。”

  負債近百億:農電企業困局

  時間回到12年前。

  1998年,針對因農村電力管理體制混亂和農村電網老化落后所造成的農村“用電難、用電貴”等問題,以“兩改一同價”(改造農村電網、改革電力體制,實施同網同價)為重點的第一次全國農電改革展開。

  在此之前,以江西省為例,農村供電系統包括縣水電公司(省水利廳直管,屬於水利局系統)或供電公司(縣政府、經貿委主管)、鄉供電所(鄉政府管理)三塊。各縣都沒有屬於國家電網的電力公司,層層加價現象嚴重。

  
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(責任編輯:喬雪峰)
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