開發商“包養”國土官員的為什麼和怎麼辦

張培元

2010年06月22日09:51  來源:《檢察日報》

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  江西省南昌市國土資源局原局長周宏偉落馬后,辦案人員搜查其辦公室發現,房間內堆放的名貴禮品琳琅滿目,僅裝錢的信封就有40多個,裝有300多萬元。周宏偉所收579萬元賄賂大多發生在節假日前后,一些房地產開發商打著節日看望名義排隊向其送禮。“送禮的人太多,有的放下就走了,連人都不認識,根本記不清哪筆錢是誰送的。”周宏偉說(據6月21日《新京報》)。

  如果編制一份權力腐敗風險排行榜,國土部門無疑居於前列。以江西為例,去年以來該省國土資源廳三名原副廳長李江華、許建斌、陳愛民同時落馬,刷新了腐敗窩案的一項紀錄,同時全省國土系統還有13名縣處級官員受到查處。探究這些官員的用權環境,周宏偉就極具代表性——他可以大筆一揮,幫開發商擅自改變土地用途和提高容積率;他可以用一個電話,繞過集體決策和工作程序,直接干預土地挂牌及招投標。難怪,房地產開發商們對其趨之若?!

  開發商排隊向周宏偉送禮行賄,隱喻著一個冷酷並且可怕的現實:在某些地方,開發商“包圍”國土官員,早已成為常態圖景;開發商大肆染指公權力甚至“包養”國土官員,使之成為自己的保護傘、代言人和搖錢樹,已經成為圈內潛規則。用權環境充滿誘惑,用權過程缺乏監督,用權行為充滿隨意,當廉政鐵律隻能靠周宏偉們的內心自覺來保証時,脆弱的人性堤防並不能經得起金錢浪沙的長期沖刷。

  廉政不能靠運動戰或者人盯人戰術來實現。將權力裝入玻璃箱,最大限度地提升權力運行的透明度和社會能見度,以完善的監督鏈約束權力不逾矩,這才是保鮮祛腐的良策。如果我們能夠真真正正地打造一個官員不敢腐、不願腐、不能腐、更無法腐的環境,周宏偉之流根本沒有膽量和機會在辦公室享受“節日腐敗”,其門前的“行賄長龍”怪異景觀才會絕跡。

(責任編輯:賀霞)
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