對外資可優厚,但對民資不可歧視

朱迅垚

2010年06月22日10:01  來源:《南方日報》

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  昨日,武漢市工商局負責人表示,部分外企隻要注冊資本達到3000萬元,即可在武漢注冊的企業名稱中使用“(中國)”字樣。而此前規定注冊資本需5000萬元以上。此舉旨在鼓勵外商增加投資。同期武漢一共出台了15條新政,比如放寬對企業名稱和經營范圍的限制,以擴大企業名稱的影響力,在行政服務上,則進一步提高對外商投資企業登記服務質量,減少審核環節、簡化手續等。

  總之,這些措施都是為了進一步鼓勵外商增加投資。從區域影響來看,這些措施僅僅在武漢地區實施,談不上會有多大的影響。但中國的區域經濟內在發展邏輯經常會有驚人的相似。當上海透出風聲要搞房產稅時,全國多個省市也提出要搞房產稅﹔珠三角幾年前最早出現民工荒,之后幾年沿海地區普遍出現民工荒﹔而地方政府招商引資的經濟倫理,也早已經滲透到不少省市一級政府的骨髓裡。換句話說,武漢的政策可能是當前一些地方政府的普遍趨向。引進外資之路還在繼續,因為引資是拉動GDP最便捷的路徑。所以,地方政府才會不斷出台優惠政策,外資不僅享受稅收優惠、土地優惠,還可以獲得更為優待的行政服務。甚至,連一向限制條件嚴格的注冊名稱中的“(中國)”都自降身價不吝給予了。

  但我們還是忍不住要反問:為什麼引資引了幾十年,引資還是地方政府拉動經濟的最大依賴?改革開放逾30年積累了巨額國家財富,幾十萬億元的居民儲蓄、每年近十萬億元的財政收入,為什麼還要不斷靠引進外資以哺養地方經濟?改革之初對引入外資的共識是“引進國外先進技術,引入先進管理經驗”,但現在人們似乎忘記了這一共識還有下半句,即通過學習外資的技術和經驗以推動國內市場經濟發展,增強內資的競爭力,尤其是民營企業的競爭力。現在的情況是,內資中的國企尤其是央企並沒有受到外資的沖擊,反而是民資的競爭空間被越擠越小,相比較上世紀90年代,今天的民資在國企與外資的夾縫中更艱難生存。

  筆者不是狹隘的民族主義者,並不反對引入外資,因為市場主義的立場隻反對限制市場的任何行為,而不會有任何所有制意義上的歧視。換句話說,降低對外企在注冊名稱中使用“(中國)”字樣的限制條件,從解除市場限制的角度來說符合經濟規律。在中國,隻要一個企業的名稱中帶上了“中國”二字,往往就被賦予了某種先天的優越性,不僅意味著強大的資本,還意味著背后的政治地位和壟斷資源。筆者認為,這一先天優越條件不僅應對外資放開,也應對民資放開。以對外資和國企的優厚條件襯托對民資的不公,這是對中國內部競爭體制的摧殘。民資、外資、國資,對三者應當公平公正,偏廢任何一方都不是完整的市場經濟。

(責任編輯:聶叢笑)
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