G20:中國成為負責任大國的“預科班”

明金維

2010年06月23日09:11  來源:《經濟參考報》

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  從2008年11月15日中國參與在華盛頓舉行的二十國集團(G 20)第一次峰會,過去19個多月裡,中國和G 20一起成長。對於G 20來說,該組織順應了世界經濟格局的變遷,一舉成為討論國際經濟問題的主要平台﹔對於中國而言,則在不斷探索如何利用自身的經濟實力和國際影響力,參與解決全球經濟問題,構建新的世界經濟秩序。從某種意義上講,G 20這一國際多邊框架,已是中國成為一個負責任世界大國的“預科班”。

  雖然早在G 20華盛頓峰會之前,中國經濟快速發展、國際影響力不斷提升,已受到國際社會的廣泛關注,但G 20峰會是中國第一次以平等身份,在一個全球頂級政府間論壇上,作為一個重要成員,參與討論和解決重大全球性經濟問題。在2008之前,西方八國集團(G 8)早已認識到自身的局限,因此每年的G 8峰會,中國幾乎都會被邀請參加。但必須指出的是,中國作為非G 8成員,受邀參加G 8峰會的部分活動,畢竟是一種權宜之計。既然是受邀參加,必然存在有可能不被邀請的問題,因而並非一種正式的制度化安排。另外,受邀參加的只是G 8峰會的部分活動,核心會議中國也是被排除在外的。

  但G 20則完全不一樣。中國在其中是一個擁有完全權利的重要成員,連同其他主要新興經濟體一道,與G 8所有成員享有完全平等的權利。從每一屆峰會的歡迎宴會,到全體會議,再到發表共同宣言,中國的身影和聲音會出現在整個過程當中。從過往三屆G 20峰會來看,中國國家主席胡錦濤每一次都發表了重要講話,向與會者和世界傳遞了中國在應對國際金融危機、加強國際協作等一系列重大問題上的立場和看法。中國的作用和影響力在峰會期間受到外界高度關注。

  在G 20框架內,中國扮演了負責任大國的積極角色,無論是當初力主各國採取大規模經濟刺激措施,遏制危機蔓延勢頭,還是呼吁反對貿易和投資保護主義,或者是倡導改善全球經濟治理,中國以身作則,以實際行動首先解決好自身的問題,並積極參與到全球性經濟問題的磋商、解決當中。

  而之所以說G 20是中國成為負責任世界大國的“預科班”,還在於,中國不僅在這裡感受到了世界大國的作用、影響力和受關注度,而且也感受到了一個成長中世界大國面臨的壓力和制約因素。在G 20框架內,國際社會,特別是西方國家,往往對中國的作用和影響力有過高的期待,進而希望中國承擔更大的國際義務,而這恰恰是中國所不能承受之重。此外,中國還發現,在歐美國家佔絕對主導地位的全球金融和經濟體系中,要實現代表發展中國家呼聲的各項改革,還有漫長的道路要走。

  在2009年9月下旬的匹茲堡峰會之后,G 20機制化取得成果,其作用和地位也受到肯定。對於中國而言,在今后相當長時間內,依然可以在G 20框架內,探索和學習扮演負責任大國的路徑。(明金維)

(責任編輯:聶叢笑)
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