關於GDP的思考:僅有“必要條件”是不夠的

2010年07月22日09:03  來源:《經濟參考報》

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  按照黨的“十六大”報告中的表述,我國“發展經濟的根本目的是提高全國人民的生活水平和質量。”對此,不論政界、學界,還是普通百姓,都沒有歧見。

  在最近30年中,絕大多數中國人的日子都比過去過得好多了。按市場價值計算的,在中國土地上產出的最終產品和服務的總和,即G D P翻了幾番,應該是國人生活水平提高的一個必要條件。目前與世界平均水平相比,中國整體的生活水平與質量還有相當距離,今后中國還要以較高的速度提高人民的生活水平和質量。這同樣也離不開G D P增長這個必要條件。但是,當前應該強調的一點是,G D P增長並不是人民生活水平提高的充分條件。也就是說,廣大人民生活水平的提高離不開G D P增長這個條件,但是G D P增長了,大多數國人的生活水平和質量未必就一定能同步提高。

  美國經濟學家曼昆在其《經濟學原理》一書中引用前總統肯尼迪的弟弟,參議員羅伯特·肯尼迪競選總統時批評G D P指標的一段話說,“(G D P)並沒有考慮到我們孩子的健康、他們的教育質量,或者他們游戲的快樂。它也沒有包括我們詩歌之美或者婚姻的穩定,沒有包括我們關於公共問題爭論的智慧或者我們公務員的廉正。”實際上,最近一個時期中國理論界也對G D P增長與經濟發展的目標做過大量有深度的理性分析。學者們指出,G D P並不能反映公共服務的作用﹔不能反映經濟發展質量﹔不能反映存量財富的增長﹔也不能全面反映社會進步、人民生活水平乃至資源環境的變化。總之G D P的增長並不表明人們生活水平和質量也同步提高。

  現實的情況是,盡管沒有什麼明文規定,但不少地方政府領導實際上或是主動、或是被動地把G D P增長速度作為經濟發展的首要目標,作為政績考核的最重要指標。有論者將這種現象稱為“增長至上主義”,筆者覺得也可以稱之為“唯G D P主義”。

  在單位時期裡,比如一個地方首長的任期內,增加經濟總產出規模的最佳途徑當然是擴大投資,於是在“唯G D P主義”驅動下,中國的投資率一直居高不下。有資料說,近10年來,保持在35%以上,近六年更是連續超過40%。特別是在民間投資意願並不強烈的情況下,政府主導的項目就擔當起投資的主力。如果政府把心思都投入到創造“G D P”上,必然要維持高投資率,從而維持國民收入中資本和政府收入所佔的比重,擠佔勞動收入的比重。更令人擔憂的是,不少地方為了眼前的G D P增長,不惜犧牲環境保護、文物保護、安全生產等方面的要求,從而釀成無法彌補的損失。

  如果說,在幾億中國人求溫飽而不得,需要盡快增加經濟產出總規模的情況下,這種“唯G D P主義”尚有歷史的合理性的話,那麼,經過30年的發展,絕大多數中國人的溫飽問題已經解決,特別是國內外市場和資源供給環境出現巨大結構性變化的情況下,地方政府的“唯G D P主義”不僅可能無助於提高當地佔多數居民的生活水平和質量,反而有可能成為妨礙提高人民生活水平的重要原因,因此應該為各地政府設計出一套更符合轉變發展方式,符合科學發展觀要求的政績考核指標。(陳曉彬)

(責任編輯:聶叢笑)
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