如何穩定和擴大中等收入者群體

2010年08月02日14:14  來源:《北京日報》

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  擴大中等收入者隊伍是未來收入分配改革的重點之一。擴大中等收入者比重,形成“橄欖形”分配格局,目標就是使收入分配相對比較平均,中等收入者佔多數。這樣做一方面有利於社會穩定,另一方面也有利於滿足大多數人民群眾日益增長的物質和文化需求,也有利於經濟的均衡增長。

  本次的收入分配改革思路依然是“提低、擴中、調高”。從市場經濟的理論和國際治理的經驗來看,其實,政府調節收入分配最有效的作用領域在於提低,大家沒有非議,比如提高城市和農村最低生活保障線、提高各地最低工資標准主要是政府的事情﹔政府調節收入分配次有效的作用領域在於調高,當然調高也不是沒有阻力,比如企業主和個人所得稅繳納者也都是有個人的看法和理由的﹔政府擴中的效果最不直接,因為擴中不是靠政府直接發錢,而是要靠勞動者人力資本的提高。換句話說,如果農民工永遠打短工,沒有一技之長,沒有專門技術,就永遠不可能成為中等收入者。農民工隻有通過不斷學習,成為中級以上的技術工人,才能成為中等收入者。所以,擴中的效果比較慢。目前政府特別重視發展教育(特別是中等教育和高等教育),特別重視發展科學技術,特別鼓勵自主創新和自主創業,其實都是“擴中”的有效措施。

  在調查過程中,我們發現中國人對中等收入者的主觀認同大大低於客觀標准測量的水平。這和中國普遍存在的“端起碗吃肉,放下筷子罵娘”現象是相吻合的。比如有的干部公開說自己不是中等收入者,隻能算低收入者,埋怨自己“被中產”了。但是,我們也檢索過幾十個發達和發展中國家關於中產階級的調查報告,結果,他們的國人對中等收入者的主觀認同都大大高於客觀標准測量的水平。比如瑞典中產階級的比重客觀上是60%,但是主觀認同率卻超過了70%。這可能和中國的傳統文化有關。由於中國人一方面不願露富,另一方面不知道中國的窮人有多窮,國人對中等收入主觀認同提高的速度也將遠遠慢於他們收入增長提高的速度。
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(責任編輯:聶叢笑)
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