吳酩:對“能耗第一”的不同解讀

2010年08月03日08:28  來源:人民網-經濟頻道

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  不久前,圍繞“世界能源消費第一”的“桂冠”問題,發生了一次摩擦。頭一天,有外國媒體報道,根據國際能源署的最新數據,中國在2009年消費了22.52億噸石油當量,超過美國石油消費總量21.7億噸4%,成為全球第一大能源消費國。而僅僅一天之后,中國就把這頂“花帽子”甩了回去,國家能源局有關負責人斷然否定了外媒報道中的說法,表示“這個數字可以借鑒,但我們覺得不可信。消息不是很新了,美國方面已經炒了好長時間”。他同時援引了國家統計局發布的數據,經初步測算,2009年我國能源消費總量為31億噸標准煤。有人馬上按1噸標准油相當於1.454285噸標准煤的標准換算了一下,31億噸標准煤相當於21.3億噸油當量,比美國的21.7億噸少了4000萬噸。


  中國即將成為全球能源消費第一大國,原本不是什麼藏著掖著的敏感問題。一個月前,國家能源專家咨詢委員會副主任、中國能源研究會常務副理事長周大地就在一個論壇上明確指出,本世紀以來,能源供應緊跟需求拉動,出現超高速的增長,我國即將成為世界第一能源消費大國,有可能今年就要超過美國。自己說今年可能成為“第一”,國際能源署說去年已經成為“第一”,不過早了幾個月,為什麼會引發廣泛的關注?關鍵在於對這個“第一”有著截然不同的“解讀”。

  一些人急於推中國“進位”、“加冕”,美國方面熱心炒作,用意是很明確的,就是想把“打頭”的位置盡快“讓”給中國,早點把中國“放在爐火上烤”,成為眾矢之的。長期以來,能源消費一直被視為經濟發展最直觀的指標,工業化前、中期,能源消耗與經濟發展成正比,能耗越高,經濟實力越強﹔同時,能耗又與碳排放同步,能耗越多,說明碳排放量越大。在全球越來越重視氣候變化、大力提倡節能減排的今天,能源消費則與應該承擔的責任與義務挂起了鉤。蟬聯百年能耗“冠軍”的美國,近年來受到的埋怨越來越強烈,因此,早就想尋找替身,把炮火引向別人。持續快速發展的中國,成為其理所當然的轉嫁目標。而一直對中國崛起懷有戒心的一些發達國家,也順勢借題發揮,打著責任、義務的旗號,企圖拖一拖中國前進的腳步。正如有關專家所說:“一直以來,作為全球第一能源消費大國,美國在全球氣候變暖、節能減排中有領頭的責任,現在如果中國超過美國,成為能源消費第一大國,就意味著世界能源消費格局的改變,全球必然要求中國承擔更大的責任。”那篇關於中國超過美國成為全球第一大能源消費國的外媒報道就明確說,“這標志著能源歷史開始了一個新的時代”。很顯然,這個所謂“新時代”的最大特征就是,西方動員全世界向中國施加更大的壓力、提出更多的限制。

  中國並不避諱可能成為世界能耗第一大國的事實,但是中國不想提前戴這頂帽子,認為即便戴上了“第一”的帽子,也不能享受與美國同樣的“第一”待遇。理由很簡單,雖然同樣是“第一”,但美國第一與中國第一,有著重要的不同內涵。首先,兩國處於不同的經濟發展階段,美國早已完成了工業化,進入后工業化階段,而中國的工業化剛剛起步,離完成工業化還有相當長一段路程﹔其次,兩國經濟實力相差懸殊,就總量而言,中國隻相當於美國的四分之一﹔第三,兩國人口相差數倍,雖然總量接近,但就人均能耗而言,美國則是中國的五倍。絕大多數發達國家,在這些方面都是遠遠領先中國的。正是基於對歷史的尊重和對現實的承認,國際社會才制定了“共同但有區別”的責任原則,而不是把肆意排放上百年的少數發達國家與剛剛起步的廣大發展中國家“統統一鍋燴”。因此,借口中國超過美國成為能耗第一大國,就不恰當地向中國施壓、增加限制,是極其不公平的。隻有充分重視“最大的發達國家”與“最大的發展中國家”這一最大的區別,“共同但有區別”的責任原則,才能得到真正落實。

  當然,對於中國來說,我們更應該看到自己的“短項”。一方面,努力改變對煤炭需求過度依賴的能源格局,加快對清潔能源的開發,以減少污染物和溫室氣體的排放。一方面,切實轉變能源的粗放開採與利用方式,依靠先進科技,降低能源消耗,提高能源使用效益。實際上,中國早已在多方面積極行動起來,並取得了舉世公認的成果。到今年年底,中國GDP 單位二氧化碳排放量,將如期實現比5年前降低20%的目標﹔現實中國的水電裝機規模、太陽能熱水器利用規模、核電在建規模以及風電裝機增速,均居全球首位。中美、中歐在新能源開發、生產和應用等方面的合作,不斷取得新的進展。這些,都清楚表明了中國作為一個發展中大國勇於承擔責任的誠意。

  事實將向世人証明,中國一定會努力把“能耗第一”大帽子帶來的壓力,轉變為繼續銳意推進能源革命的強大動力。

(責任編輯:朱瑤)
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