改革收入制度別忽視財產性收入

陳曉彬

2010年09月14日14:26  來源:《經濟參考報》

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  上市公司的年中報告都公布了,總體而言盈利情況不錯。可惜廣大投資者無緣分享。據媒體報道,截至8月30日,滬深兩市披露中期分紅方案的公司僅有66家,佔總數的3.4%。筆者認為,在國民經濟中佔有重要地位的大企業陸續實現整體上市,公司分紅將是居民財產性收入的主要源泉。強化上市公司的現金分紅,切切實實提高中低收入人群的財產性收入,可能是在我國目前情況下,改革收入分配制度,提高中低收入者收入的一個現實選擇。

  改革收入分配制度,跳過“中等收入陷阱”,對目前和未來相當長時期中國社會經濟發展的意義非同小可。中央提出改革收入分配制度后,各路精英們提出了不少建設性的意見。

  一般認為,首先應在一次分配中提高員工工資收入﹔其次是靠二次分配提高他們的轉移性收入。此外,還有加強社會慈善事業,即所謂第三次分配。這些都是應該做的,但現實的難度也不小。

  最近,東南沿海地區出現勞動力短缺現象,工人工資有明顯提高。有人據此認為,中國已經達到“劉易斯拐點”,即傳統農業部門中的剩余勞動力被現代工業部門吸收完畢,勞動力由剩余變為短缺,工資水平開始陡然上升。但是學界多數人士認為,從全國范圍看,仍有數億農業剩余勞動力等待轉移,“劉易斯拐點”的出現還要等待10年,甚至20年。在此情況下,企業主更多雇用廉價勞動力通常比提高資本有機構成更能獲利。盡管政府可以通過提高最低工資標准提高工人工資水平,但在勞動力和投資可以自由流動的情況下,恐怕沒有一個地方政府肯為提高工人工資而趕跑投資者。至於靠二次分配提高低收入者的轉移性收入,情況更復雜,難度更大,每個讀者都心知肚明,毋庸筆者詳述。

  30多年來的經濟高速發展,絕大多數中國人,包括不少中低收入者,已經溫飽有余,或多或少都能有點兒財產了。黨的十七報告提出,“創造條件讓更多群眾擁有財產性收入。”如何增加普通百姓的財產性收入,應該也是收入分配制度改革中認真對待的問題。

  農村的土地,在法律上屬集體所有,但實際上宅基地、責任田的使用權已經較長期、穩定地分配給農民個人。平時農民使用這種使用權,蓋房自住或播種收獲,可能體現不出財產性。一旦轉讓,這種使用權就能帶來真金白銀的財產性收入。問題是怎麼保護農民的這種收入,不被巧取豪奪。

  至於城鎮居民,大多數略有余錢者,都會買點兒股票,或是投資於基金等其它金融產品。其實,投資基金和保險產品,在很大程度上也是假手專業機構投資股票。在股市上,對個別投資者來說,賤賣貴賣的差價是財產性收入。但對投資者整體來說,不過是你賠我賺的零和游戲,並沒有增加財產性收入總量。隻有上市公司的現金分紅,對於投資者整體來說,才是真正的增量財產性收入。

  中國內地上市公司的現金分紅水平,長期以來為人詬病。管理機構提出將其作為再融資的硬性條件后,有所改善。但從目前分紅水平看,即使效益很好的大企業,其分紅水平也可能也遠不及美國、香港等地股市的一些藍籌股,普通百姓買了后,可以指望其穩定、較高水平的派息當做“養老股”。

  很多論者對上市公司吝於現金分紅的原因做過深入分析,其中既有管理層的理念問題,更有制度方面的問題。有關管理機構不能強令公司管理層向小股東們分多少紅,但完全可以從制度設計上“創造條件讓更多群眾擁有財產性收入”!(陳曉彬)

(責任編輯:聶叢笑)
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