內蒙古土豆繞道山東曲線進京 隻為賣得快

2010年09月25日09:33  來源:《新京報》

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  內蒙古→山東→北京 蔬菜曲線進京

  難享“綠色通道”,繞行800多公裡前往山東蔬菜集散中心

  生產 北京蔬菜不足一成自產

  我國土地管理法規定,征收城市郊區菜地應當繳納“新菜地開發建設基金”。然而,一些地方政府在招商引資時,大都開出減免該項基金等優

  惠條件,導致城郊蔬菜基地不斷減少。

  “蓋樓和種菜比,收益絕對是天壤之別。”在問及北京蔬菜種植基地建設時,新發地農產品有限公司董事長張玉璽坦言,過去主要為北京市民供菜的石景山、朝陽、豐台等地的菜地面積已從17萬畝縮減至1萬畝以下,目前北京市民吃的蔬菜隻有約10%來自本地,其他主要來自山東、河北、遼寧等地。

  相對而言,上海市的蔬菜自給率較高,達到55%左右。據了解,“十一五”期間,上海市政府共撥款20多億元,在市郊建設了30多萬畝的設施農田。同時,上海市的“新菜地開發建設基金”收取標准最高為每畝7.5萬元,遠超過其他城市每畝1萬元到3萬元的標准。

  菜地在減少的同時,菜農也在減少。湘潭市10年前有專門從事蔬菜研究和推廣的技術人員70多人,目前僅剩10多人。長沙縣黃興鎮蔬菜辦主任章繼業說,種菜勞動強度大,許多新生代農民不願干。

  【對策】

  “國七條”提出的首條措施,就是“穩定和提高大城市蔬菜自給能力”。一些基層干部和專家建議,應將蔬菜種植基地最低保有量納入“菜籃子”市長負責制考核范圍,特別是大城市,還要保障不好運輸、難以儲存的葉類菜本地供應量超過一半。

  不過,中國社科院農村發展研究所研究員張元紅等專家表示,大城市郊區土地成本遠高於傳統農村蔬菜生產基地,城市蔬菜自給率提高未必能使菜價降低多少,但可以有效減少價格波動。

  運輸

  繞道800公裡隻為賣得快

  國內最大的土豆產區內蒙古烏蘭察布旗距北京不到400公裡,但這裡的大批土豆要“進京”,竟需繞到800多公裡外的山東壽光市,然后再“旅行”約500公裡進京。

  外地蔬菜進京為何舍近求遠?“集散地,能配菜,走貨快。”壽光農產品物流園市場交易部經理張南如此解釋。

  在壽光物流園,來自內蒙古的客商小韓說,一車土豆直接進京,十天半月也賣不完,成本高。如果拉到壽光市場,這裡菜品多、買家多,一車土豆兩三天就賣了,返程時配上其他高價菜運到北京銷售,才有賬可算。

  多位經銷商証實了小韓的說法。內蒙古、河北等地運到山東壽光的菜多數是“單品菜”,而北京蔬菜批發商一般需要搭配多種蔬菜。目前壽光市場已培育出一批蔬菜經紀人,他們有一定信譽,同北京等地批發市場形成了固定用戶關系,外地“單品菜”到壽光傍上蔬菜經紀人后,配貨運到北京,銷售就快。

  來自內蒙古的經銷商小韓坦言:“我運了幾年菜,基本沒享受過‘綠色通道’。”他說,按規定超限車輛不得享受“綠色通道”,超載一斤也不行。而不同地方的“超載”規定不同,同一車貨,在山東、天津算超載,在北京就可能不算,司機無所適從。

  【對策】

  中國蔬菜流通協會業副秘書長陳明均說,蔬菜“倒流”現象,一是表明現有蔬菜生產布局不合理,許多地區蔬菜種植品種單一,未形成規模,難以支撐市場發展。二是表明農產品物流規劃不合理,且90%的農產品運輸依賴公路。

  “國七條”提出,要完善“綠色通道”政策、提高蔬菜產銷的組織化程度。陳明均等專家指出,要在全國形成布局合理的蔬菜基地和集散中心,降低蔬菜運輸成本,需要不同部門和各級政府有所作為。

  銷售

  “最后一公裡”菜價或翻倍

  記者從菜地、批發市場到城市菜攤追蹤發現,蔬菜從收購到批發一般加價25%左右,但從批發市場到城內的零售市場,加價往往超過50%,其中少數菜品價格甚至翻倍。城內運輸難,賣菜成本高,使“最后一公裡”菜價上漲幅度最大。

  “現在北京新發地批發市場向市內供應蔬菜的車輛都是面包車。”張玉璽說,新發地有163家配送中心,涵蓋了北京市內大部分市場、機關單位、大專院校、幼兒園等的蔬菜供應。“但許多人想不到,這麼多配送中心沒有一輛合法的運輸車。原因是國內還沒有出台明確的蔬菜運輸車標准。”

  “隻有面包車能裝菜,而且還能在市內道路上行駛。”他說,這些面包車一旦被交警發現會罰款一兩百元,理由是客貨混裝。一旦被路政部門發現,不僅要連車帶貨一起沒收,還要罰款四五萬元。據介紹,一家蔬菜公司每年遇到路政部門查處的幾率為兩三次,罰款金額為10萬元左右。“這些罰款成本最終轉嫁給消費者。”

  據了解,在魯谷小區,周邊四五家賣菜店陸續消失。一店主告訴記者,20平方米的小店僅租金一個月就2000多元,加上人工費、管理費等,靠賣菜難以為繼。

  【對策】

  陳明均說,隨著土地和人工成本的增加,蔬菜價格將保持上漲態勢。但對於“最后一公裡”漲價過大,政府應有所作為,如對零售菜攤給予適當補貼。同時,對蔬菜的城內運輸,不宜要求隻能夜間運輸。

  專家表示,歐美等許多國家和中國台灣等地區的農產品交易市場,大都是由政府建設,無償交付給公司商業化運營。專家建議,政府應明確農產品交易市場是具有公益性的市政設施,給予科學規劃和布局,免費或低價提供。據新華社電

(責任編輯:喬雪峰)
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