科學發展路 輝煌“十一五”

2010年10月18日09:51  來源:人民網-《人民日報》

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  圖為10月1日,上海世博園區,人們揮舞國旗喜慶新中國成立61周年。
  藍山攝(人民圖片)

  目前我國220多種工業品產量世界第一。圖為東北特鋼集團生產線。
  劉德斌攝(人民圖片)

  “十一五”期間,我國環境越來越好,生態持續改善。圖為治理后的永定河。
  李文明攝(人民圖片)

  2006年以來工業產業淘汰落后產能情況

  國力更強

  本報記者 朱劍紅

  2006—2009年,我國國內生產總值年均實際增長11.4%,比“十五”時期年平均增速快1.6個百分點,比世界同期水平快8.2個百分點

  百姓感受

  北京諾基亞公司陸玉釗先生說:“到這五年的變化,可以用一個字形容——‘大’!不用算什麼GDP,就看咱們身邊的道路、樓房等有多大變化就可以知道。過去我們在外企工作的人算高收入一族,還挺讓人羨慕的。這幾年,我那些當老師、公務員的親戚朋友們,工資都漲了不少。現在我挺羨慕他們。不過,我想提個建議,政府應該把經濟發展的質量也搞上去。”

  核心數據

  2006—2009年,我國國內生產總值年均實際增長11.4%,比“十五”時期年平均增速快1.6個百分點,比世界同期水平快8.2個百分點﹔財政收入年均增長21.3%,比“十五”時期年均增速快2.5個百分點﹔規模以上工業企業利潤年均增長23.6%,2009年絕對額已經達到3.5萬億元。2009年,我國國內生產總值居世界的位次由2005年的第四位上升到第三位,佔世界的比重達到8.5%。

  記者點評

  這5年,中國經歷的天災人禍之多之大,用不平凡都不足以形容!曾記否,那場低溫雨雪冰凍災害,冰挂墜斷了電線壓塌了線塔,冰雪凍阻了公路鐵路﹔那年汶川八級強震,8萬余人罹難﹔國際金融海嘯襲來,中國出口大幅下滑,工廠停工,農民工回鄉……今年,自然災害又變本加厲地考驗我們:西南五省大旱、青海玉樹地震、全國20多省暴雨洪澇災害、甘肅舟曲特大泥石流災害……

  這5年,中國經濟在驚濤駭浪中前進,宏觀調控在老矛盾、新問題交織下進行。黨中央、國務院堅持用科學發展觀指導經濟工作全局,審時度勢推出各種調控政策,應對復雜多變的國內外形勢。從打好土地、金融、市場准入等方面政策的組合拳,加快結構調整,防止經濟過熱,到推出應對國際金融危機沖擊的一攬子計劃,全方位刺激內需,力保國民經濟增長,我們在推動國民經濟又好又快發展的道路上奮力前行。走過“十一五”,風險和挑戰讓我們更加成熟,中國綜合國力顯著提高,即將以新的面貌、新的姿態站上“十二五”的新起點。

  

  生活更好

  本報記者 左婭

  2006—2009年,城鎮居民人均可支配收入年均增速比“十五”時期加快0.6個百分點﹔農村居民人均純收入年均增速比“十五”時期加快3個百分點

  百姓感受

  “這五年我的生活變化太大了,我感到實實在在的滿足!”吉林省延邊朝鮮族自治州延邊市的何世琨大娘高興地說,“我一個殘疾孤寡老人,能過上吃飽穿暖的生活,全靠黨和政府了!”

  “原先我每個月花100塊錢在農村一幢二層小樓裡租了個房間。廁所在樓外,我腿上有殘疾,上下樓特別犯愁。”2007年何大娘搬進了廉租房,每月房租隻要七十幾元。上廁所不用出門,暖氣費全部由政府報銷。最近每個月的低保金還從240元漲到了290元。

  核心數據

  “十一五”前4年,我國就業規模從7.64億人增加到7.7995億人﹔城鎮居民年人均可支配收入從11760元增長到17175元,年均增速比“十五”加快了0.6個百分點﹔在“十一五”開局的2006年,中國全面取消了農業稅,結束了持續2600年的種田交稅歷史,農村居民人均純收入從2006年的3587元增長到2009年的5153元,年均增速比“十五”加快了3個百分點。

  “十一五”期間,醞釀多年的醫藥衛生體制改革正式啟動。到去年底,全國參加城鎮基本醫療保險的居民超過4億、新農合8.3億,覆蓋面超過12億。

  記者點評

  “十一五”期間,國家把越來越多的財力用於加大改善民生,廣大人民群眾分享到越來越多的經濟發展成果。

  在農村,新農合政策讓很多農民家庭第一次像城裡人一樣有了醫療保障﹔農村孩子在義務教育階段不需再交書本費,更多孩子獲得了知識改變命運的機會﹔新型農村社會養老保險試點的啟動,使我國農村開始告別數千年來單純依靠家庭的養老模式……

  在城鎮,包括農民工在內的參加城鎮企業職工基本養老保險的所有人員基本養老保險關系可在跨省就業時轉移﹔房地產調控措施密集出台,以遏制房價過快上漲,同時保障房建設的加快使得越來越多城市居民住房條件得以改善。

  

  區域更興

  本報記者 田俊榮

  2009年以來,12個區域規劃上升到國家層面

  百姓感受

  “十一”黃金周期間,西藏堆龍德慶縣柳悟鎮的旺堆老人開辦的家庭旅館格外熱鬧,樓上樓下6間房住滿了來自北京、江蘇的游客,旅行社導游還一個勁打電話,催促老人什麼時候再能騰出幾間房。“火車就從家門口過,青藏鐵路這條幸福線讓我家生活越過越幸福!”旺堆老人開心地說。

  美國旅行家保羅·泰魯曾斷言:“有昆侖山脈在,鐵路就永遠到不了拉薩”。但是,青藏鐵路卻奇跡般通車了,有力地輻射和帶動著西藏經濟的發展。面對這條世界上海拔最高的鐵路,外媒評論說:“中國經濟將被帶到一個新的高度”。

  核心數據

  “十一五”時期,中西部和東北地區與全國的差距不斷縮小。去年,中西部和東北的經濟增速前所未有地一舉超過東部。2009年,中部地區城鎮固定資產投資佔全國的比重為27.3%,比2005年提高5.2個百分點﹔西部地區佔22.1%,比2005年提高2.2個百分點。

  放眼經濟版圖,珠三角、長三角、環渤海已成為中國經濟三大引擎,沿海有串串明珠,西部有成渝、關中天水、北部灣經濟區,中部有武漢、長株潭城市群,東北有長吉圖、沈陽經濟區……中國的區域經濟發展,從來沒有像“十一五”時期這樣精彩紛呈。

  記者點評

  科學發展就要統籌協調。在中國這樣幅員遼闊的發展中大國,促進區域協調發展無疑是一項重大而緊迫的任務。在通往現代化的漫長道路上,單靠“東部引擎”不可能永遠高速推進,隻有點燃西部等其他引擎,多輪驅動,才能持續快速前行。

  5年來,西部大開發加快實施,加上“十五”,西部經歷了歷史上經濟增長最快、人民得實惠最多的“黃金十年”。《國務院關於進一步實施東北地區等老工業基地振興戰略的若干意見》、《中共中央國務院關於促進中部地區崛起的若干意見》等政策,也有力地推動了東北和中部地區發展。

  2009年以來,國家更是以罕見的高頻率,先后將12個區域規劃上升到國家層面。

  

  經濟更綠

  本報記者 孫秀艷

  百姓感受

  10月11日清晨,重慶市居民趙蕾沿著嘉陵江岸開始了她的晨練。“空氣真好,出來走走都爽!”趙蕾告訴記者,幾年前,這裡通往市中心的路坑坑窪窪,車子一過塵土飛揚,江邊工廠的大小煙囪也不時冒出各種顏色的煙塵,趕上個霧天,戴著口罩出門心裡都不踏實。

  “現在好了,污染的工廠都搬走了。你看江邊綠化多漂亮,連嘉陵江水都比原來清。在這樣的環境裡過日子,真是很巴適。”趙蕾說。

  核心數據

  根據“十一五”規劃確定的目標,到2010年,全國萬元國內生產總值能耗降低20%,主要污染物排放總量減少10%。這兩個被稱為“節能減排”的約束性目標,在當時看來似乎高不可及。而據測算,目前,“十一五”減排目標已基本實現﹔截至2009年底,大部分地區的節能目標也已完成80%以上。

  為實現節能減排目標,中央投資前4年已達1285億元,今年的投入預計將達833億元。2006年以來,我國累計新增城市污水日處理能力4460萬噸,累計新增燃煤脫硫機組總裝機容量4.11億千瓦。

  與此同時,2006年以來累計淘汰小火電裝機容量6006萬千瓦,淘汰煉鐵、煉鋼、焦炭、水泥和造紙等落后產能分別為2110萬噸、1640萬噸、1809萬噸、7416萬噸和150萬噸。

  記者點評

  將節能減排目標列入五年計劃並非第一次,但是作為剛性目標卻是首次,這是黨和政府對人民的庄嚴承諾。

  從“又快又好發展”到“又好又快發展”,從“必須堅持全面協調可持續發展”的提出到把“建設生態文明”作為2020年實現全面建設小康社會奮斗目標的一項新要求,反映的是發展觀念的進步。節能減排實現的路徑實際上正是經濟發展方式轉變的歷程。

  5年來,《節約能源法》、《循環經濟促進法》相繼出台,《水污染防治法》修訂完成,《規劃環評條例》問世,為節能減排目標的實現提供了有力支持,綠色信貸、綠色証券、綠色貿易等一系列環境經濟政策的實施也正在為轉方式保駕護航。

(責任編輯:王蕾)
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