“別總想掏老百姓的錢”當成代表共識

2010年10月29日09:11  來源:《中國青年報》

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  十一屆人大常委會組成人員對船稅法草案進行分組審議,溫孚江委員認為稅額偏高、差別過大,建議調整。“老百姓納稅夠多了,我想我們立法的出發點不要總想從老百姓腰包裡掏錢,怎麼鼓勵消費、拉動內需,又給老百姓減稅,這是我們首先應該考慮的問題。”(《北京晚報》10月28日)

  曾幾何時,增稅成為政府調控的主要手段,股市虛火,調高印花稅﹔樓市有病,增加契稅,甚至准備出台房產稅或物業稅。我所知道的一些城市,一方面,政府賣地頻頻賣出天價,政府收個盆滿缽滿﹔另一方面,政府又繼續收高額的契稅等稅費。一個對於樓市的調控措施,成為政府左右收錢的工具,隻有房價像升天的火箭,再也降落不下來。

  政府增稅,那是出自政績工程與權力擴張的沖動,增稅對政府來說多多益善。可是,令人奇怪的是,作為人民選舉出來的代言人,那些以監督政府收稅為己任的人大代表,竟然與政府一樣,同聲出氣,也異常亢奮地呼吁增稅。比如,在今年的地方“兩會”上,增稅之聲此起彼伏,有人統計,在北京、山東、浙江的兩會上,代表委員建議開征物業稅以抑制房價﹔在上海的兩會上,有人建議開征“綠稅”以保護受到污染威脅的崇明島﹔甘肅兩會上更有人提案要求開征氣候變化稅、能源稅、碳稅、碳排放基金、碳信托交易基金﹔北京市人大也向中央提出了開征機動車環境稅的建議。

  在這一片增稅聲中,“不要總想從老百姓腰包裡掏錢”就顯得那麼異類,同時也格外親切。雖然溫孚江委員的話是針對車船稅率而言,認為車船稅法草案中規定的稅額偏高,差別過大,這個觀點是否正確,可以商榷,但是,他的思路是正確的。稅收與民眾財富增長呈此消彼長的關系,稅收增加得越多,民眾腰包的錢就越少,稅收不是不要征,但是,絕對不是越多越好。合理的稅收要考慮到調節貧富差距,要讓高收入者負擔相對多一些,而不是低收入者也承受相同的稅負﹔稅收也要考慮到以最少的錢提供最好的公共服務,不是稅收得越多越好﹔運用稅收杠杆進行市場調控時,也必須考慮到是否沒有其他有效的手段進行調控,否則,正如通過調高契稅調控房價一樣,賣房者將稅負全部轉嫁給了買房者,所謂用契稅作為杠杆的調控作用等於零,唯一的意義就是讓政府的腰包更加鼓了。

  作為人大代表,代表民眾監督錢袋子,不但不能鼓吹增稅,更應當監督和警惕政府增稅的沖動,要防范政府那雙“總想從老百姓腰包裡掏錢”的手。“不要總想從老百姓腰包裡掏錢”不應該只是溫孚江委員一人的聲音,更應當成為全體代表和委員的共識。在滿足公眾“知情權、參與權、監督權、決策權”成為潮流的今天,代表、委員不僅僅是要審查政府的預決算,管住政府花錢的沖動,也要審查各種收稅的法律、法規,管住政府收錢的沖動。

  可惜,今天敢於說出“不要總想從老百姓腰包裡掏錢”並付諸行動的代表、委員並不多,相當多的代表、委員在法律、法規審議上的發言更像是為政府背書,給政府的行為進行辯護,這到底是因為代表、委員本身就是官員居多,還是他們在為自身利益考慮?

(責任編輯:喬雪峰)
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