吳酩:芝麻官們的“僭越”暴露了什麼?

2010年11月08日08:35  來源:人民網-經濟頻道

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  前些時候媒體曝光的一樁酒駕撞人后“炫父”案件,引發了滔天的輿論熱浪。而就在同一天,千裡之外的四川W縣Y鎮(對事不對人,因此隱去具體縣、鎮名稱),也發生了一件事,卻沒引起普遍的關注。

  10月16日,北京律師周澤一行在“5.12”地震震中Y鎮遭遇了一場“憤怒而屈辱”之旅。前往川西旅游、回程順便想到地震遺址憑吊一下的周澤,沒想到會遇到“領導視察”,更沒想到會因不情願“被回避”而讓不明身份的“便衣警衛”野蠻“控制”了10多分鐘。請看當事者的在網絡上的記述:下午2 點多,周澤一行駕來到了W縣Y鎮,在離Y 中學遺址幾百米的地方,被交警攔下了,交警稱有交通管制。於是,周澤與兩位朋友下車,步行前往遺址。然而,他們發現遺址被藍色的鐵皮圍欄圍住了,隻能從外面看到部分遭受地震破壞的教學樓,震后修建的大地震記事牆也隻能看到一角。正要離開的時候,突然跑過來一個人敲圍欄門,並對開門的人說,“縣長他們馬上過來了”。周澤等人進不了圍欄,便到附近一個廣場旁邊看周圍的建設施工情況。此時,一個穿黑夾克的年輕小伙子走過來,要周澤他們走開,說有領導要過來。周澤不樂意地問:“什麼領導,多大的領導,這麼寬的路都過不來?”對方沒有吭聲。這時,從Y 中學遺址的圍欄門裡出來了一群人。與周澤同行的小楊好奇地拿出照相機,想看看是什麼級別的領導能有如此大的架勢?可剛按下快門,她的左手腕就被人抓住,接著被強行往一邊拽,拽他的又是那個“黑夾克”,並要求她刪照片。周澤趕過來參與爭辯,可沒說幾句,就被幾個人掐住脖子,捂住嘴巴,摁住頭,扭住胳膊,上了手銬,從路邊往外拖拽了二三十米。圍觀的人很多,但沒人說出那伙人的身份。周澤的同伴打手機報警,“黑夾克”說“你打110 也沒用”。直到“領導們”上車走了,周澤才被解除控制,他質問“憑什麼銬我”,一個自稱“負責”的人說因為“聚眾擾亂社會秩序”……后經核實,強行控制周澤並導致他嘴角滲血、手臂被勒出了數道血痕的,確是W 縣的公安人員。如此興師動眾、嚴陣以待,就是因為“縣長們”要視察!為了保証“縣長們”的“安全”,他們竟然不准民眾靠近、出聲、拍照。

  相比那個肇事后被“炫”的“我爸”,“縣長們”算是名副其實的“官”,但按舊說法,也就是個“七品芝麻官”。可在當地,他們出行的陣勢,雖還沒有地動山搖,卻也的確是威風八面了,也許是筆者孤陋寡聞,在2000多年的封建史上,還真沒見過有關縣太爺出行如此“擺譜”的記載。似這樣出行、視察,能了解到什麼真實情況,能體察到什麼民情民意?實在讓人懷疑。而這就是口口聲聲要“全心全意為人民服務”的人民公仆!

  Y 鎮的這一幕,讓人聯想到太多太多的問題,想到權力觀的扭曲,想到干部作風的敗壞,想到基層警力的濫用,想到公權力對公民權利的肆意侵害,想到言行不一惡習的風行,想到一般群體事件的非正常激化,想到干群關系的日趨緊張,想到“仇官”、“仇富”情緒的不斷加劇,當然,也不能不聯想到某某醉駕撞人后的張狂。沒有“老爺”們這般權勢熏天的“源頭”,“兒子”們面對公民社會,面對森嚴法紀,能有那麼十足的挑戰底氣嗎?從單純的經濟角度,筆者又想到了行政成本的居高不下。要知道,無論實行交通管制,還是部署便衣清場,都是要有專人計劃、執行的,而他們又都是正經八百的公務人員,耗費的是貨真價實的公帑。筆者絕不是反對所有的安保措施,但國家對此有嚴格的規定,把“國法”隨意“變通”成“家規”,在自己管轄的“一畝三分地”上肆意妄為,就是不折不扣的“僭越”!倘若全國的“芝麻官”,都像W 縣這麼出行、視察,擾民、侵權不說,光行政開支就得增加多少?!更令人憂慮的是,這種“僭越”行為,當事者們不僅早已習以為常,而且作為慣例“代代相襲”了。

  也許,16日發生在Y 鎮的事,只是極端的個案,但性質類似的“僭越”情況,卻程度不同地普遍存在。一些蠅頭小“吏”,官不大、級不高,卻威嚴不低、膽子很大,他們把自己管轄的區域營造成自家的“地盤”,肆無忌憚地使用手中的權力,干著種種違背黨的宗旨的錯事、壞事,不光自身作威作福、為所欲為,還慣養出了認為“有權就能通吃”的驕橫第二代。號稱“小白宮”的鎮政府辦公樓,建起來了﹔教師新村裡,縣教育局副局長住著別墅式獨棟小樓﹔財政貧困縣,檢察長開著豪華的轎車……由於距離最近,老百姓對這些看得最清楚、最真著,由此受到的傷害也最直接、最嚴重。這種“僭越”行為,不光分分秒秒加大著行政開支、造成巨大的經濟浪費,而且在實實在在地瓦解著執政的根基!

  極端案例,再次暴露了制度建設的缺失、權力監督的缺位。唯有像10月28日人民日報一版評論的標題那樣“以更大決心和勇氣推進改革”,盡快建立起覆蓋嚴密的權力監督制度、權力對民意的敬畏機制,才能逐步消除權力對權利的蔑視,杜絕芝麻官、蠅頭“吏”肆意“僭越”的種種官場怪相。

(責任編輯:喬雪峰)
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