直擊G20:峰會背后的故事 (2)

2010年11月12日08:39  來源:中央電視台

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  G20峰會盡管是各國尋求合作,協調宏觀政策的一個重要平台,但從前四次峰會的實際狀況看,它也是各個主要經濟體維護自身利益的博弈平台。從國際金融危機第一輪風暴襲來,到后來全球經濟初步回暖,逐漸步入復蘇軌道,每一次峰會關注的熱點不同,爭論的焦點也在不斷轉換。從中我們也能看到重建國際金融新秩序和世界經濟新格局的艱難步伐。

  縱觀世界經濟,我們可以看到,長期以來,國際經濟秩序的發展方向是由發達國家主導的。一九七六年G7成立,包括美國、英國、法國、西德、日本、意大利,加拿大,在隨后的二十年間,七國集團通過每年舉行峰會,協調各自經濟政策,從而主導世界經濟的走向。一九九七年,俄羅斯被接納為正式成員國,G7變為G8。亞洲金融危機爆發后,國際社會認識到,國際金融問題的解決除西方發達國家外,還需要有影響的發展中國家參與。最終在1999年,二十國集團誕生,成員包括:美國、日本、德國、法國、英國、意大利、加拿大、俄羅斯,以及中國、阿根廷、澳大利亞、巴西、印度、印度尼西亞、墨西哥、沙特阿拉伯、南非、韓國、土耳其和作為一個實體的歐盟。其人口佔全球人口的2/3,國內生產總值和在全球貿易中的比重分別佔85%和80%。

  國務院發展研究中心金融研究所副所長 巴曙鬆

  巴曙鬆:(G20)最典型的就是既覆蓋了發達經濟體,也覆蓋了發展非常有活力的一些代表性的大的發展中的經濟體,所以代表性更強。

  但是G20誕生之初,僅局限在每年一次的財長和央行行長會議,並未在全球經濟中發揮實際作用。世界經濟及其它全球性問題主要還是由G8或G8+5非正式對話機制討論解決。

  巴曙鬆 :其實這也反映了當時的經濟格局就是,亞洲金融危機導火索是亞洲國家自己,所以發達國家並沒有把它作為一個自身有切膚之痛的一個危機,而且當時亞洲金融危機是一個區域性的危機,它對於進入全球的擴散和沖擊的這個范圍和程度是有限的。

  2008年以來席卷全球的金融危機改變了一切,G8清楚意識到,單靠八國的努力是不可能擺脫這場全球性災難的,而G20這一代表性廣泛、機制相對成熟的對話形式就此被推上前台。

  巴曙鬆 :這次金融危機呢這個恰恰是由發達國家以美國為代表的發達國家所引發的,所以僅僅靠八國集團是很難應對,所以這樣就直接使得G20在這個空前的危機裡邊脫穎而出。成為國際經濟金融政策協調的一個非常關鍵的一個平台,它本身反映了這一次金融危機和上一次亞洲金融危機全球經濟金融格局重大的變化

  2008年11月15日,在金融危機不斷加劇的背景下,二十國集團領導人在華盛頓舉行了第一次金融峰會。如何處理波及全球的金融危機成為了第一次首腦峰會的焦點,而二十國集團成員也表現出了前所未有的團結。會議通過了應對金融危機的《華盛頓聲明》,聲明承諾:“決心採取共同行動,改善對世界金融市場的管制、監管和全部運作”,“動用所有經濟和金融手段,確保金融市場的穩定和健康運行”。但是由於經濟利益和立場不同,各國之間仍然存在著分歧。

  巴曙鬆:在第一次峰會上,歐洲可能非常強調加強金融監管,強調美國的金融監管的不到位出現了重大的缺陷,金融機構的過度的投機,引發了全球的一次金融體系的一次大的危機。但是可能美國把更多的注意力轉移到了平衡不平衡這個方面。所以你看第一次的公報,盡管說要強調共同應對危機,強調也要進行金融監管,但是呢它實際上沒有對,比如說這一次危機直接導火索美國提出明確的批評,這是歐洲一直強調的。

  而中國等發展中國家則要求重塑國際金融秩序和世界經濟格局,提升發展中國家的話語權。

  巴曙鬆:比如國際貨幣基金的投票權是一個代表,要體現在新的經濟金融環境下發達國家、發展中國家相對地位的變化。
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(責任編輯:聶叢笑)
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