武漢污染土地上建起經適房 土壤中毒將貽害百年

2010年11月30日08:56  來源:《新京報》

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  建在長江化工廠舊址上的這個經適房小區,可以容納2400多戶。攝影/本報記者 楊萬國
最后建成的幼兒園,目前還沒有裝修。


  ●武漢一住宅小區建在化工廠舊址,未經環評先開工建設

  ●土壤“修復”后仍存風險﹔凸顯我國污染地開發管理漏洞

  武漢一個能容納2400戶的經適房小區,建在了一個舊化工廠的土地上。小區未經環評先開工建設,在環評發現污染問題后進行了修復,不過依然存在風險。而這個小區從未向住戶公開過風險的存在。

  記者調查發現,隨著城市內化工企業逐漸搬出中心區,對化工企業原址的開發,將面臨如何檢測污染的土壤,如何“消毒”以及后期風險評估的問題。而現實是,我國尚沒有土地污染防治方面的相關法律法規。有專業人士認為,這也會讓土地開發者輕視、忽視或規避土壤修復責任,從而讓危害潛伏。

  “房子都建起來了,難道能推倒?”11月23日,退休工人老嚴有些憤懣地說。

  這天,到“武漢黃埔人家長江明珠經濟適用房小區”(下稱長江明珠小區)看房的人絡繹不絕。老嚴來看分給他的“還建房”。

  小區位於武漢市江岸區,矗立在長江邊上,風景優美。

  公開資料顯示,該小區獲得2009年度湖北省建筑結構優質工程。同年,還通過了建設部“國家康居示范工程”評審,被稱為“湖北第一個獲得此項殊榮的經濟房小區”。

  小區物業部門介紹,小區共2400多戶,主要安置武漢幾大修橋、修路項目的拆遷戶,另外一部分經適房,則通過搖號出售給符合條件的市民。目前房屋已全部售罄。

  小區內有部分業主已入住。還有許多人家在裝修。物業介紹,這些拆遷戶租房過渡了很久,都迫切希望盡快搬入。

  大多數人不像老嚴這樣,知道房子所矗立的土地下,潛伏著未知的危險。

  未經環評先開工

  武漢市環保局指出,選址土壤污染嚴重,未經環評便已獲國土、規劃部門審批,並違規開工

  長江明珠小區,位於江岸區諶家磯西流灣45號。

  公開信息顯示,小區開發商是武漢知名國有房地產開發公司:武漢市江岸區房地產公司。2007年項目通過武漢市發改委立項,2008年7月規劃局批准開工。今年10月完工交房。

  小區建筑面積20.7萬平方米,佔地160畝,由15棟樓構成,“可解決六千四百多位低收入群眾的住房問題”。

  老嚴也是安置戶之一。他很熟悉這片土地,這是武漢長江化工廠的舊址,他曾是廠裡的退休工人。

  他介紹,小區全部坐落在原長江化工廠廠址范圍內。原工廠最南邊有棟住宅樓,住著40戶工人,目前這40戶都安置在小區11號樓。

  資料顯示,環保審批下來時,這個小區已基本建成了。

  2009年11月3日,武漢市環保局“武環管〔2009〕98號文”,批復了長江明珠項目環境影響報告書。

  批復稱,該項目主要建設包括13棟住宅樓、1棟單身公寓樓以及幼兒園、停場、商鋪等配套設施。其中,除幼兒園外,其余建筑均已開工建設。

  批復指出:“鑒於該選址土壤受武漢長江化工廠污染嚴重,市規劃、國土房產局等相關部門在未征求我局意見的情況下,已對該項目作出了審批意見,項目也未經環評已違規開工建設且部分住宅已建成,土壤無法全面調查、監測並修復達到有關標准要求,項目選址滿足不了環保要求。”

  11月23日,江岸房地產開發公司長江明珠項目相關負責人張明稱,並非未環評先開工,是先在江岸區環保局做了環評手續。

  11月25日,江岸區環保局管理科負責人否認此說法:“我們根本沒有這個資格”。這名負責人說,建筑面積10萬平方米以上的項目,必須由市環保局審批。

  調查顯示,長江明珠小區2008年7月即開工建設。到2008年10月才委托中國地質大學(武漢)環境評價研究所進行環評。事實上,此時小區已大部分建成。

  2009年3月,環評報告書完成編制,認為項目場地存在金屬銻污染和局部有機物污染。資料顯示,銻會刺激眼、鼻、喉嚨及皮膚,持續接觸可破壞心臟及肝臟功能,吸入高含量銻會導致中毒。

  環評報告認為,項目銻污染需修復面積為92020平方米。有機污染治理修復區域約1000平方米,總土方量約3200噸。

  2009年11月,武漢市環保局做出批復。此時小區已基本建成。

  風險未被公布

  專家指出,土壤一旦“中毒”,毒性釋放可達幾十年到上百年。不過小區居民對此並不知情

  武漢市環保科學研究院總工程師李琳介紹,這類存在污染風險的土地作為開發居住利用時,應進行風險評估,以評價人體暴露在這樣環境下的健康危害,並提醒居民做出相應防范。

  不過,對於該場地如何進行的風險評估和具體內容,中國地質大學環評所,武漢市環保局和江岸房地產公司,均拒絕透露。

  該小區公開的宣傳材料、銷售材料中,均無此內容。隻有在項目環評報告書簡本上,有簡單的背景介紹。從介紹看,該地塊生產化工產品的歷史,有五六十年。

  1951年到1965年,武漢久安制藥廠建設在此。主要生產硫酸、冰醋酸等。

  1965年,在制藥廠基礎上成立了武漢市長江化工廠,並逐漸擴建廠區。生產車間、污水處理車間、廢物資源化車間,均分布在地塊的西部。

  1997年該廠停產,一、二、四車間閑置,三車間被一企業租下,主要生產電鍍添加劑。

  環評報告書顯示,場區生產的主要產品分為氟化工產品(長江化工廠)和電鍍添加劑(承租企業)兩大類。其中氟化工產品包括:氟利昂、氟硼酸鉛、氟硼酸亞錫、氟乙酸甲酯、塑料王、四氫?唑硫酮等。電鍍添加劑包括:光亮鍍銅添加劑﹔無氰鍍鋅添加劑﹔聚?酸酯﹔聚二硫丙基磺酸鈉等。

  檢索專業文獻和可發現,除氟利昂被認為性質穩定基本無毒外,其余都具有毒性或劇毒。

  武漢曾發生過工人搬運氟乙酸甲酯中毒死亡事件。國家安監總局分析后得出結論:屬劇毒及危險化學品。塑料王生產過程中使用的原料之一全氟辛酸銨(PFOA)被認為具有致癌風險。

  不過上述種種有毒物質在土壤中殘留情況、危害程度、可能的遷移范圍,記者多方調查未有收獲。

  11月24日,中科院南京土壤研究所博導、土壤環境與污染修復重點實驗室主任駱永明介紹,土壤污染具有隱蔽性,容易被忽視。土壤污染物的吸收與釋放過程漫長,一旦土壤“中毒”,其毒性釋放可達幾十年到上百年。

  他說,國外已有在重污染區域開發商品房后居民莫名得怪病的報道。

  駱永明介紹,在有風險的土壤上開發居住區,土壤中污染物可以通過空氣傳播,進入人體,如:苯、甲醛等可揮發性的污染物。此外,小孩子在地上打滾或玩土時,土壤中不易降解的慢性有毒污染物也可能被“吃”進肚裡。

  根據武漢市環保局環評批復文件要求,江岸房地產公司應在銷售階段,向購房者公示相關環境信息,且在購房合同中明示可能存在的環境影響,“避免可能出現的糾紛”。

  記者在小區隨機採訪了多名購房者,他們均不知此信息。在他們的購房合同中,也沒有任何與環境有關的信息。
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(責任編輯:喬雪峰)
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