社科院預測我國2010年GDP增10% 建議調控當求穩

2010年12月08日08:05  來源:《經濟參考報》

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  中國社會科學院7日預測 ,2010年全年我國國內生產總值(GDP)的增長速度將達到9.9%,居民消費價格指數(C PI)上漲3.2%。2011年G D P達10%左右,C PI上漲3.3%。並建議明年調控宜“穩”字當頭,既不要過度緊縮,也不要盲目出台“二次刺激”政策。

  今年“超九”明年“沖十”

  在“2011年《經濟藍皮書》發布暨中國經濟形勢分析與預測研討會”上,中國社會科學院數量經濟與技術經濟研究所所長汪同三表示,從季度經濟運行情況看,2010年我國經濟運行將呈現“前高后低”的局面,預計全年G D P增長速度將達到9 .9%的較高水平。2011年,影響我國經濟運行的基本因素沒有發生明顯變化,在保持宏觀調控政策力度相對穩定的條件下,2011年我國經濟仍將保持高位平穩較快增長態勢,與2010年增長速度基本持平,G D P增長率預計可達10%左右。

  汪同三說,當前影響宏觀經濟運行的因素主要來自四個方面:

  首先,金融危機后,內需驅動增 長 的 模 式 得 到 進 一 步 強 化 , 但2008年以來的擴張性政策使我國投資依賴的增長特征更加顯著,內資主導作用進一步加強,民間投資漸趨活躍。

  其次,全球經濟復蘇的復雜性、曲折性進一步顯現,我國外貿出口面臨的不確定性進一步放大。世界銀行預測2010年和2011年全球經濟增長率將分別達到2.7%、3.2%,最近又調高了2010年全球經濟增長速度,但對2011年全球經濟信心不足,預測2010年全球經濟增長速度不會高於2010年。

  其三,宏觀調控政策力度成為影響我國經濟運行的重要因素之一。中央政府接連出台了一系列調控房地產市場的政策,由於房地產投資佔城鎮固定資產投資20%左右,加之對相關制造業投資影響廣泛,此輪房地產調控將會對經濟產生下行壓力。

  另外,地方政府融資平台的舉債融資規模迅速膨脹,使地方政府償債風險日益加大的問題凸顯。隨著清理地方融資平台措施逐步落實,固定資產投資節奏將會有所放緩。

  通脹壓力在增強

  汪同三還預測2010年我國C PI同 比 上 漲3 .2 %,2 0 1 1年 上 漲3.3%。他說,當前值得高度關注的是,我國通脹的壓力在增加。今年C PI在逐季上升,預計全年C PI上漲3.2%。

  工業品出廠價格指數(PPI)的同比漲幅雖然還不高,但也存在上升的壓力。而且,流動性過剩問題並沒有解決,僅今年的新增貸款就可能突破7.5萬億元的預期目標。在今后幾年,流動性過剩始終是造成通脹壓力的主要因素。

  中商流通生產力促進中心資深專家陳克新也在會上表示,2010年,中國大宗商品價格指數(C C PI)的漲幅是10%左右,礦產類漲幅最大,食 用 農 產 品 漲 幅 也 比 較 高 。 預 計2011年這些大宗商品價格還是高位運行的態勢,大宗商品價格指數比上年的漲幅不會少於10%。大宗商品價格是中國制造業的主要原材料,它的價格保持高位運行,會對明年下游傳導保持高壓態勢。預計明年整個物價形勢還將保持比較高的水平,CPI在4%以上,PPI估計在6%以上。

  出於這樣的判斷,中國社科院經濟學部主任陳佳貴在會上建議,明年宏觀調控宜“穩”字當頭。陳佳貴說,全球經濟雖然出現了逐漸復蘇的跡象,但是全面復蘇仍是一個緩慢而復雜的過程。從國內來看,經濟回升的基礎需要進一步鞏固,向好勢頭需要 進 一 步 發 展 , 明 年 宏 觀 調 控 宜“穩”字當頭,以穩定政策為主基調,既不要過度緊縮,也不要盲目出台“二次刺激”政策,要把保持宏觀經濟政策的連續性、穩定性作為當前宏觀調控的關鍵。

  陳佳貴說,貨幣政策要在原來過度寬鬆和今年寬鬆的基礎上適度收緊。由於2009年實際執行的是過度寬鬆的貨幣政策,這一年發放的巨額貸款需要較長時間才能消化,貨幣政策調整的余地有限,迫使今年實際執行的也不是適度寬鬆的貨幣政策,而是寬鬆的貨幣政策,今年第四季度乃至明年也隻能在這種寬鬆的大前提下進行微調。所以,為了穩定經濟增長的速度,緩解通脹的壓力,今明兩年應進一步適當收緊銀根。

  注意積極財政政策的微調

  中國社會科學院財貿經濟研究所所長高培勇則在會上強調,應當注意明年積極財政政策提法后面可能出現的政策微調。

  “這裡面最關鍵的是兩條,一條是反危機的積極財政政策實施到今天,恐怕要越來越觸及到一些深層次的改革項目。所以要更加務實、更加審慎,這一點在2011年會表現得極其突出。”

  高培勇說,另外一條,要拉動內需,肯定要觸及到收入分配的問題。當在積極財政政策項下要涉及到拉近貧富差距的時候,積極財政政策就又具有了要深化深層次改革的含義。比如說在調節過高收入問題上,大家寄希望政府征收直接稅,但是我國現在的稅收征管機制和直接稅的征收不對接。在這樣的格局條件下,指望政府通過稅收去調節收入分配,作用肯定是打折扣的。這就涉及到要進行征管改革和稅制改革,進而又牽涉到整個社會利益格局的調整。

(責任編輯:賀霞)
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