譚浩俊:需要征稅的是有產群體富人

2010年12月08日13:48  來源:湖南紅網

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  12月5日,國家稅務總局稅收科學研究所副所長靳東升指出,中國流轉稅類比重偏高,財產稅類比重偏低,特別是對有產群體的財產征稅顯得很大的不足,累退性特征比較明顯。

  流轉稅比重偏高,財產稅比重偏低,企業和勞動者稅負過重,有產群體財產征稅不足,都是現行稅收制度存在的問題。但是,如何提高財產稅的比重、加大對有產群體的財產征稅力度,也是一個需要認真研究的問題。

  眾所周知,隨著經濟發展水平的不斷提高,中國居民的財產性收入也有了較大幅度的提高。但是,隨之而產生的貧富差距拉大問題,也使居民的財產性收入形成了巨大的反差,20%的人群佔有了社會財富的80%,而80%的人群隻佔據社會財富的20%。

  很顯然,加強對有產群體的財產稅征收力度,著力點應當放在20%的富人群體身上,而不是80%的中低財產群體身上。按照這樣的征稅思路,相關的政策、制度和辦法,能夠順利出台嗎?會不會受到富人群體的強烈抵制呢?而從目前的實際情況來看,話語權一般都掌握在富人群體手中,富人的言行和態度,往往能夠左右政策的制定和執行,左右政策的導向,左右政策的目標。這些年,房地產市場出現的所有問題,包括圍繞房地產業的稅收問題,就與開發商等強勢群體掌握著話語權不無關系。所以,要想突破富人對稅收制度改革的影響和抵制,並不是一件容易的事。而如果此項稅收制度改革一旦出現向富人妥協的現象,那麼,個人所得稅制度在執行中出現的問題,就會在新的財產稅制度中重演。

  我們知道,目前推行的個人所得稅制度,雖然從表面看政策統一、稅率統一,但是,實際結果卻是普通工薪階層成為了納稅的主體,70%以上的個人所得稅都是普通工薪階層繳納的。相反,有錢人卻嚴重征收不足,或游離於個人所得稅之外,或繳納嚴重不足,或採取種種措施避稅、逃稅、偷稅。其中一個很重要的原因,就是個人所得稅制度本身就是征貧不征富的,加上富人在種種關系中都能夠順利地逍遙法外,個人所得稅的作用還如何得到有效發揮呢?普通工薪階層的稅收負擔又如何能不高呢?

  也正因為如此,對有產群體征稅,如果稅收制度在制定過程中不能突出“富人”二字,而是象個人所得稅一樣網眼很小的網,那麼,最終受到傷害的還是普通百姓,特別是那些靠牙縫中省下一套房、一些資產的普通居民。

  而事實上,要加強對有產群體的財產征稅力度,就必須充分了解居民的財產情況,特別是有錢人、官員等的財產情況。那麼,此項工作能做到怎樣的程度呢?官員的財產能夠公開申報嗎?沒有這一前提條件,向有產群體財產征稅,又能起到什麼樣的作用呢?

  所以,相關專家的設想很好,但要付諸實施,可能不是一件容易的事。

(責任編輯:王蕾)
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