黨中央國務院駕馭復雜局面的能力不斷提高,尤其是經過國際金融危機磨礪,積累了新經驗、鑄造了新優勢 

回首2010:防通脹擴內需調結構 謀劃"十二五"

2010年12月10日00:00  來源:人民網-《人民日報》

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苗秋鬧攝(人民圖片)


  


  


  即將過去的2010年,是不尋常的一年。

  從國際金融危機沖擊中“保八”成功的中國,要面對的是全球經濟發展模式、供需關系、治理結構的調整變化,外部環境更趨復雜的世界經濟格局。防通脹,擴內需,調結構成為宏觀政策和百姓生活的新命題。

  2010年是“十一五”的最后一年,也是謀劃“十二五”的決策之年。這一年,我們不但攻堅克難應對眼前熱點問題,而且謀劃長遠,為下一個5年的科學發展打牢基礎、搭起框架。

  2010年,我們所取得的發展成就來之不易,更重要的是我們提高了駕馭經濟規律的能力和水平,尤其是經過國際金融危機的磨礪,積累了新經驗,鑄造了新優勢。

  防通脹——

  調控政策效果顯現,經濟社會大局穩定


  驚濤拍岸自巋然,攻堅克難又一年。成功化“危”為“機”的中國,2010年宏觀經濟保持了回穩向好的態勢,經濟高位增長。與應對金融危機初期相比,這一年,我國經濟增長的動力結構發生了積極變化,市場驅動的投資、消費和出口共同拉動經濟增長的格局初步形成。

  進入7月份后,控物價卻成為宏觀經濟政策和街談巷議的熱點。

  在國內外各種因素影響下,以農產品為主的居民生活必需品價格上漲較快,增加了居民的生活和國民經濟的成本。特別是10月份,CPI同比上漲4.4%,創下25個月新高。如何管理好通脹預期,能不能實現年初確定的物價漲幅控制在3%左右的調控目標,備受關注。

  “物價並沒有失控。通脹率略超過3%也不用太慌,因為今年經濟增長肯定要高於預計的8%。經濟增長速度提高了,通脹相應高一點是經濟規律使然。”北京大學副校長劉偉說。

  為保障群眾基本生活,國務院11月20日出台了16條穩定消費價格總水平的具體措施。此舉傳遞出中央嚴控物價、控制通脹的堅定決心。

  調控立竿見影,尤其是前期游資介入炒作的部分品種,價格回落幅度相當明顯。山東、海南、上海等地的菜價,在“國16條”出台后應聲下跌,一些蔬菜零售價跌幅甚至超過30%。

  手中有糧,心裡不慌。物價調控初見成效,一方面是我國糧食連續7年增產,生豬、蔬菜、水果、雞蛋、水產品等農產品和居民生活必需品供應充足。目前,全國糧食庫存佔消費的比重超過40%,遠高於國際公認的17%—18%的安全水平。

  另一方面,國家財力和經濟實力不斷增強,各級政府有能力通過提供補貼等手段,幫助低收入群體應對生活必需品價格上漲的壓力。浙江、江蘇、北京等地建立了困難群眾最低生活保障、失業保險標准與物價上漲挂鉤的聯動機制。

  “雖然4個月60元的物價臨時補貼不算多,但心裡很暖和。”廣西南寧市青秀區新竹小區低保戶梁潔任興奮地說。內蒙古向231.78萬名城鄉低收入居民和高校經濟困難學生發放3億多元的臨時生活補貼,補貼標准與物價漲幅聯動。

  “這次物價上漲是國際金融危機以后經濟復蘇過程的一個現象。主要原因中流動性過剩,輸入型通脹的特征比較明顯。”中國人民大學經濟學院鄭超愚教授說。

  2010年,全球經濟緩慢復蘇,新興市場以相對較快的增長和相對較早的加息給國際投機資本以極強誘惑。外界對人民幣的升值預期更成為“熱錢”涌入的強大動力。

  為應對危機而推出的適度寬鬆貨幣政策和積極財政政策在實施近兩年后,今年國內流動性過剩的問題逐漸顯現。

  同時,美國最新一輪的量化寬鬆貨幣政策導致全球流動性泛濫趨勢進一步增強,我國面臨著巨大的資本流入壓力。在今年一些價格瘋漲的商品背后都不難發現游資的影子。

  在具體的貨幣政策層面,從11月10日到19日,僅僅9天時間內,央行就兩次上調存款類金融機構人民幣存款准備金率各0.5個百分點。據估算,存款准備金率每上調0.5個百分點,可一次性凍結銀行體系流動性3000多億元。

  此外,為了遏制游資興風作浪,抬高物價,証監會在11月26日將各個期貨品種的交易保証金提高到10%以上,同時提高期貨品種的漲跌停板幅度。

  以上的種種措施有力打擊了游資投機炒作。“最為典型的就是棉花期貨:10月末主力資金規模在32億元左右,但在棉花價格達到3.3萬元最高點的11月份,主力資金的規模已經下降到25億元左右。而目前,主力資金的規模則銳減到了12億元左右。”中期研究院首席宏觀分析師付鵬說。
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(責任編輯:庄紅韜)
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