社科院專家:全國性房產稅短期應不會出台

2010年12月14日08:40  來源:《經濟參考報》

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  在13日的第三屆“透視中國”宏觀經濟論壇召開間隙,中國社會科學院工業經濟研究所所長金碚在接受《經濟參考報》記者採訪時表示,個別地區試點可以,但在全國針對居民住房征收的房產稅短期內應該不會出台。

  金碚說,中國的商品住房價格,說泡沫肯定是多少有一點,否則也不會有那麼多人進行投資﹔但泡沫具體有多大,無法判斷。展望明年,國家針對房地產市場的宏觀調控政策應該不會放緩。因為從宏觀角度看,由於現在社會各方都想方設法地拿地,房價還存在較大的上升動力,所以調控不僅不會放緩,如果短期內房地產價格波動過大,國家還可能出台新的調控措施。

  金碚表示,從目前來看,本輪針對房地產的調控,不會出台全國性房產稅等過於嚴厲的政策。現在社會對房地產行業的評論帶有太多的“情緒”,所以把不同層次的問題混為一談。其實,對房地產的討論可以有四個層面:宏觀經濟層面﹔社會福利政策層面或民生層面﹔產業層面﹔企業競爭層面。

  從宏觀經濟層面、產業層面和企業競爭層面上看,房地產行業的發展仍是我國經濟發展的基礎性因素,房價應該穩步上升,不宜升降過快。而且還要看到,雖然房價上升會讓沒有買房的人有意見,但如果房價下降,會讓擁有住房的人有更大的意見。即使從民生層面來看,也要看到住房不僅具有居住功能,還具有讓居民財產保值增值的功能。

  當記者提及已經有部分地區表示要進行居民住房房產稅試點時,金碚說,有部分地區試點是一回事,廣州一些地區在十多年前就進行過關於征收房地產稅的測算﹔但要想在全國實行,操作上存在太多的困難,包括怎麼收、怎麼算、出了問題如何仲裁等等。比如說,如果按照居民當時的購房價格征收房產稅,同樣的一套房子,有些人是每平米1000元買的,有些人是每平米5000元買的,應該按哪個征?如果按現價征稅,當初一戶居民50萬元買的房子,現在值300萬元了,交不起稅怎麼辦?

  金碚還提醒記者,由於征收房產稅是要提交全國人大通過的,就目前情況來看,至少明年沒有這個提案,那最快也得等到2012年了。

  金碚表示,現在無法對明年的房價走勢做出准確判斷。從全國600多個城市的平均房價來看,估計漲跌幅度都不會大。如果預測某個城市,比如說北京,那就要看政策了。“針對樓市的宏觀政策是明年房價變動的最大不確定因素,如果中央執意要降低房價,不在乎付出代價的話,房價肯定能夠降下來。”

  據記者了解,我國現行房產稅開征於1986年,屬於財產稅范疇。基於當時城鎮居民收入水平普遍較低等情況,《中華人民共和國房產稅暫行條例》規定,對個人所有的非營業用房產免稅。

  今年9月29日,有關部委下發通知稱“加快推進房產稅改革試點工 作 , 並 逐 步 擴 大 到 全 國 ” 。 次日,財政部和國家稅務總局有關負責人就房地產市場稅收政策調整答記者問時表示,擬先在部分城市對部分個人擁有的住房進行試點,恢復征收房產稅。

  兩部委有關負責人表示,近年來,隨著住房制度改革不斷深化和居民收入水平大幅提高,商品房市場日益活躍,改革和完善房產稅制度,對個人所有的住房恢復征收房產稅是必要的,既有利於調節居民收入和財富分配,也有利於健全地方稅體系,促進經濟結構調整及土地節約集約利用,引導個人合理住房消費。

(責任編輯:曹華)
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