工薪族成個稅改革最大受惠者

2010年12月16日08:50  來源:《南方日報》

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  在中央經濟工作會議對明年各項改革的具體部署中,收入分配改革位列首位。會議明確提出,要研究制定收入分配改革方案,努力扭轉收入差距擴大趨勢。

  繼明確提出提高居民收入在國民收入中的比重、提高勞動報酬在初次分配中的比重后,日前公布的《中共中央關於制定國民經濟和社會發展第十二個五年規劃的建議》提出,努力實現居民收入增長和經濟發展同步、勞動報酬增長和勞動生產率提高同步。

  國家發展改革委就業和收入分配司副司長紀寧近日透露說,“收入分配改革雖然難度很大,但中央決心很大。明年在提高農民工待遇、調節壟斷行業收入等領域,應當會出台一些具體有效的措施。”

  在部署明年改革工作時,中央經濟工作會議還提出,要積極推進財稅、金融、投資體制和資源環境等領域改革。其中,包括加快建立和完善縣級基本財力保障機制,逐步完善個人所得稅制度,進一步推進資源稅改革,健全多層次資本市場體系等。

  在這樣的背景下,個人所得稅明年或將進行大幅度調整的消息不脛而走,消息稱,個稅改革方案初步敲定,棄用提高起征點方案,採用“減少級次,調整級距”,減稅力度更明顯,調整后中低收入者稅負大為減輕,工薪族將成最大受惠者。

  1.

  明年有望實施一攬子減稅政策

  據了解,鑒於為中低收入者減輕稅負比較迫切,財政部和國稅總局制定了一個個人所得稅方案。這個方案將在2011年選擇適當時機推出。值得注意的是,該方案的重點並非此前普遍熱議的提高起征點(費用扣除額),而是在目前個稅稅率級次和級距上。

  據《經濟觀察報》報道,其目標立足於減輕中低收入者的負擔,“減少級次,調整級距”成為這次改革的重點。據悉,此次個稅改革並沒有將提高起征點作為突破口,而是選擇了等同於降低稅率的方案,減稅力度更為明顯。

  目前,中國個人所得稅第一級為500元,即工資收入扣除2000元起征額后的收入,對應5%的稅率﹔第二級2000元,10%的稅率﹔以此類推到5000元、20000元,稅率分別為15%、20%。若按照上述的方案改革后,第一級有望調到2000元,對應5%的稅率。“下一個級距可以到2萬元,這個區間適用10%的稅率,這樣稅率相當於降了一半,大部分中低收入者都集中在最低的一級或二級稅率。”一位地方稅務官員說。

  目前中國個人所得稅是9級累進稅率,明年要做的就是“減少級次,調整級距”。據悉,這次稅改計劃將9級稅率縮減為6到7級,同時適當擴大了級距。這樣,改革后大部分工薪族將適用最低的一級或兩級稅率。

  國家稅務系統人士對本報記者透露,事實上,國家稅務部門今年年初就已確定在今年謀劃實施一攬子減稅政策,以確保經濟從保增長到調結構轉型,包括繼續上調個稅起征點、實施對9級個稅級距和級次的調整,來增加工薪階層收入。同時,還將對中小企業、服務性企業、高技術企業實施新的減稅政策。
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(責任編輯:聶叢笑)
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