上調個稅起征點為什麼這麼難

魏雅華

2010年12月17日08:29  來源:《中國青年報》

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  2010年年底,國家發改委宣布調高2011年的通脹寬容度,從3%調高至4%。而中國銀行卻並未此而上調銀行存款利率,這對於公眾顯然有失公平。放任公眾在銀行的存款貶值縮水,這顯然是在損害公眾利益。2010年11月,CPI己上漲至5.1%,而銀行的基准利率隻有2.5%,於是,中國經濟繼續在負利率時代運行。

  當公民財富在縮水,儲蓄貶值的同時,國家卻因為大量增發紙幣而獲利。作為一種對沖,國家有義務向受到損害的公眾讓利,才能維護社會的公平正義。如果不願意動用利率杠杆,就應該減稅,而最重要的惠及全民的財政政策,便是調高個人所得稅起征點,可公眾卻遲遲聽不到關於調高個人所得稅起征點的消息。

  2010年9月9日,中國的各大媒體紛紛報道了一條來自大洋彼岸的新聞:9月8日,美國總統奧巴馬宣布,在本周內提出為美國中產階級的永久性減稅計劃,同時不再延長對富裕階層的減稅措施。根據奧巴馬提出的計劃,2011年稅收中的80%,將由年收入逾100萬美元的家庭負擔。美國的稅收政策是:佔美國總人口約2%的,年收入逾100萬美元的百萬富翁們納稅,包括中產在內的98%的中低收入者免稅,來縮小美國的貧富差別。

  不知道這樣的新聞,我們的稅收專家們會作何評論。個人所得稅在中國,已經成為工薪族的人頭稅。中國納稅的主力軍,是佔人口絕大多數的中低收入者。而我們所吁請的調高個人所得稅起征點的減稅計劃,不被接受的原因是“培養全民納稅意識”。還據說,這一思想是從西方引進的。

  在2009年的全國兩會上,便有眾多的人大代表和政協委員要求調高個人所得稅起征點至3000元,然而,會后便沒了下文。2010年的兩會上,又有代表和委員再次強烈要求,調高個人所得稅起征點至5000元,可會后又沒了下文。至今,仍在以2000元為起點征收。2010年中國與美國的差別是,美國的減稅計劃,是在財政赤字巨大,政府經濟極為困難的情況下提出的。而2010年中國的國家財稅收入增幅驚人,其總額度將可能達到10萬億元的歷史新高,增速達到30%以上。

  9月8日,奧巴馬在演講時說,美國經濟復蘇的進程痛苦而緩慢,800萬美國人因為金融危機而失去工作。美國應當為年收入在25萬美元以下的中產階級永久性減稅。奧巴馬所劃定的中產階級的界限是:年收入在25萬美元以下,月收入在2萬美元以下。而中國所劃定的個人所得稅起征點的界限是:月收入2000元人民幣。我國年人均收入水平的最新數字為年收入0.3266萬美元,月收入僅為272美元。兩者的差別接近100倍!可中國的稅收專家們居然說,這一思想是從西方引進的。

  上調個人所得稅起征點為什麼這麼難?真讓人懷疑,審批上調個人所得稅起征點的權力,是否握在高收入者手中?如果真心地要增加民眾收入,以對沖物價快速大幅上漲對民眾利益的傷害,上調個人所得稅起征點是最有效、最實惠,可操作性最強的辦法。

(責任編輯:聶叢笑)
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