專家反對僅提高個稅起征點 吁引入家庭贍養系數

2010年12月20日04:27  來源:《新京報》

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  賈康:個稅改革不能局限在“起征點”

  建議按工資收入與其他收入綜合征稅,使高收入者多繳稅,同時加入家庭贍養系數


  本報訊 (記者胡紅偉)近月來高漲的物價再次掀起對個稅起征點的討論。財政部財政科學研究所所長賈康昨天卻表示,如果其他條件不改變而隻提高起征點,將是很壞的結果。

  他昨天在“2010中國總會計師年度人物頒獎典禮”上表示,“十二五”期間,個人所得稅要找到合理方案和時機加快推進,基本的原則仍是降低低端稅負,適當增加高端稅負,特別應強調將高端收入者工薪以外的收入綜合進來。

  我國11月的CPI達到5.1%,創出兩年多來新高,並且連續4個月沖高。物價上漲壓力再次讓公眾關注個人所得稅起征點,也有專家表示應該提高起征點。

  個稅作為調節收入分配差距的工具,賈康昨日表示,按照現在工資薪金2000元的起征點,70%的工薪收入階層已經不納稅,中國所有的農村區域也不納稅,提高起征點對真正這些需要得到扶助的人,沒有一分錢的好處﹔而剩下隻有30%仍然交稅的人,提高起征點后真正降低的稅負,每個人隻有幾塊錢、十幾塊錢一個月,但那些高端收入的,像一些打工皇帝,可能年薪是千萬元計,提高起征點后減少的稅更多。

  “哪個政策設計者能接受這樣的一個調整的結果?很顯然,不能很簡單局限於所謂起征點的考慮。”他表示,要把工薪收入和其他收入爭取形成綜合,真正使得高端收入的人更多繳稅。

  他還表示,個稅走向綜合制的過程中,應該引入家庭贍養系數,掌握各個家庭具體的收入信息,合理實施調控,所以應該加快信息系統的建設。因此如果在綜合的框架上,再加上家庭贍養系數,個人所得稅的合理性就會明顯提升。

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  ■ 觀點

  “房產稅開征不會傷筋動骨”

  本報訊 (記者胡紅偉)“現在房地產調控新政雖然力度空前,但是如果沒有在不動產保有環節稅制的推進,這一輪的調控和過去的調控就沒有本質的區別。”賈康昨天“2010中國總會計師年度人物頒獎典禮”上表示,房產稅並非和多數人“過不去”。

  他表示,對於一般的中等收入階層,這個框架應該非常明晰,絕對不去覆蓋現在家庭第一套住房,甚至被認為是改善性住房的第二套房,也可以不覆蓋﹔真正被這個稅覆蓋的人群,在試點階段的比例也不會很大,也應該給他們吃一顆定心丸,說明這個稅不是讓他們傷筋動骨。他舉例說,如果一棟不動產是征稅對象,做了評估之后幾百萬的稅基,國際慣例要打一個7折,稅率可能就在1%以下,那麼一年是一兩萬的稅。

  賈康在接受本報採訪時表示,房產稅可以先從試點城市做起,初步開征的范圍也應該不大,要有一個循序漸進的過程,之后逐漸成為地方財政支柱之一。

(責任編輯:劉則華)
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