歐美預算難敲定:都是金錢惹的禍

本報記者 王麗穎 編譯報道

2010年12月20日09:05  來源:人民網-《國際金融報》

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  在債務和赤字膨脹的背景下,來年預算成了歐美領導人聖誕節前最苦惱的事情。在歐洲,以英、法、德為首的歐盟成員國12月18日致信歐盟委員會主席巴羅佐,要求凍結未來10年歐盟的財政預算,誓言將“全歐財政瘦身”計劃進行到底。在美國,雖然延長稅收計劃和量化寬鬆政策可以緩解短期內經濟探底的可能,但長期財政赤字難填,國會眾參兩院在國防預算方面分歧很大。

  成員國要歐盟共苦

  12月15日剛剛獲得通過的2011年歐盟預算案引爆了歐盟成員國的不滿。上周五歐盟首腦峰會結束后,英國首相卡梅倫在新聞發布會上表示,為了抵抗債務危機,很多成員國政府都頂著群眾的“反抗聲”實施了第一輪財政瘦身計劃,但這樣做還遠不能給債務危機畫上句號。他表示,在普通老百姓都勒緊褲腰帶過苦日子的當下,歐盟預算內的公共開支部分也應該被縮減,應該把未來10年的歐盟預算都凍結在2013年的水平。

  這一倡議立刻獲得了法國總統薩科齊、德國總理默克爾、荷蘭首相魯特和芬蘭總理基維涅米的贊同,他們聯名寫信給巴羅佐,要求從明年開始商討2014年至2020年度的預算。

  他們在信中表示,歐盟聯合預算的增幅不應超過通貨膨脹率,希望歐盟能合理利用可動用的資金。“財政瘦身,歐盟要與成員國同甘共苦。”卡梅倫說,“凍結歐盟公共部門預算開支的做法有利於未來10年的金融穩定。”

  但卡梅倫和其他領導人同意在2013年后設立永久性債務危機應對機制,不過目前沒有具體救助方案,隻表明會協助那些缺乏資金流動性的國家渡過難關,並允許破產國家進行債務重組。

  經濟學家認為,歐盟的“口頭承諾”根本不可能打消投資者的擔憂情緒,除非他們能迅速制定出具體幫扶條款。

  美民主黨陷入苦戰

  預計2011年,美國的預算總額至少為1.1萬億美元。《紐約時報》預測說,鑒於國會勢力分裂,美國明年的預算斗爭將異常激烈,尤其是共和黨下個月執掌國會眾議院后,可能大肆抨擊奧巴馬此前制定的一大批旨在增加就業的國內建設項目。此外,本周末剛剛通過的8580億美元減稅計劃可能不利於來年的預算案,因為稅收減少直接影響長期預算赤字。

  共和黨議員約翰·伯納說:“從明年1月開始,共和黨將督促奧巴馬政府過‘窮日子’,政府部門的公共開支將被大幅削減。”伯納還表示,共和黨至少要砍掉1000億美元的國內預算來降低1.3萬億美元的預算赤字,預計削減教育經費和醫學研究方面的預算開支將首當其沖,這樣做不但要打亂奧巴馬增加就業的大計,還直接拉低其支持率。

  此外,12月17日,美國國會眾議院以341票贊成、48票反對的結果通過了2011財年的國防預算案,總額高達7250億美元,其中包括1587億美元的戰爭撥款,目前這一法案還在等待參議院的投票。國會民主、共和兩黨此前一直在國防預算問題上爭執不下,為了盡快獲得通過,參眾兩院日前達成了不少妥協條件,比如12月19日廢除了軍內同性戀禁令、將關塔那摩監獄囚犯轉移至美國國內刑事法庭進行審理等。

    《國際金融報》 (2010-12-20 第04版)

(責任編輯:聶叢笑)
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