發改委“禁漲令”恐遭打折 電企擔憂煤企變相漲價

葉勇 王大千

2010年12月24日08:07  來源:新華網

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  今年國家發改委一改前幾年“由企業協商定價”的超然態度,果斷走上前台以近乎行政命令的形式要求2011年重點電煤價格維持不變。但是,一位電力央企高管告訴記者,包括五大電力集團在內的電力行業依然憂心忡忡,擔心“上有政策,下有對策”,煤企可能通過降低重點合同兌現率和摻雜摻假來變相漲價。

  “從今年的情況來看,作為電廠‘皇糧’的低價重點合同電煤兌現率有可能降至30%,大量煤炭將以市場價供應,而這可以達到與正面漲價相同的效果。”這位高管預計,“假如發改委不採取嚴厲的監管措施,‘禁漲令’很可能成為一紙空文。”

  發改委在通知中稱,“鑒於當前穩定物價總水平、管理通脹預期的任務繁重,……2011年產運需銜接中,年度重點電煤合同價格維持上年水平不變,不得以任何形式變相漲價。”

  五大電力集團一位人士告訴記者,煤炭企業本來憋著勁兒要漲價,中煤和神華原定要漲價30元/噸,山西幾大煤炭企業則計劃漲得更多一些。現在一紙命令不讓漲了,煤企心裡還是有強烈的漲價動力的,所以很可能通過其他手段變相漲價。

  “最常見的做法就是摻雜摻假,使得原定的煤炭熱值遠遠達不到。”上述人士表示,“另一方面,就是降低重點合同煤兌現率,進一步擴大市場採購煤比重。”

  所謂重點合同煤,被電企稱為“皇糧”,就是煤炭企業重點保障供應、鐵路重點保障運輸的重點電廠用煤,本應限定價格,一般來說,比市場煤價低出百元以上,比如2010年神華下水煤最終價格在580元/噸,而同期市場煤價為700-750元/噸,但是近年來重點合同煤中鎖定價格的越來越少,兌現率也越來越低。

  一位電企高管憂心忡忡地表示,“從今年的情況來看,作為電廠‘皇糧’的低價重點合同電煤兌現率有可能降至30%,大量煤炭將以市場價供應,而這可達到與正面漲價相同的效果。假如發改委不採取嚴厲的監管措施,‘禁漲令’很可能成為一紙空文。”

  上述高管表示,發改委在2011年跨省區煤炭鐵路運力配置指導框架裡為電煤的配備指標為7.7億噸,其中屬於鎖定價格的重點電煤也就3億-4億噸,但是全年電煤的用量已經超過16億噸,而且近年新投產火電裝機4511萬千瓦,新增用煤需求1.5億噸左右,“所以,電煤‘皇糧’的比例可能還不足30%。”

  吃不上“皇糧”的電廠機組要發電就隻能按市場價買煤,而市場煤價的波動會對電企盈利造成巨大影響,明年電企盈利依然堪憂。來源:上海証券報

(責任編輯:喬雪峰)
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