網民:養老金問題的最大症結是“雙軌制”

2010年12月24日08:08  來源:《經濟參考報》

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  國務院總理溫家寶22日主持召開國務院常務會議,決定繼續提高企業退休人員基本養老金,將未參保集體企業退休人員納入基本養老保險,擴大大中專學校家庭經濟困難學生資助范圍、提高資助標准。會議決定,自2011年1月1日起,繼續提高企業退休人員基本養老金水平,提高幅度按2010年企業退休人員月人均基本養老金的10%左右確定,全國月人均增加140元左右。

  網民認為此舉體現了政府執政為民的理念,養老金“七連漲”能在一定程度上增進公民福祉。但是,網民擔心這140元的平均數字能否真正讓低收入群體受益,切實推進養老金雙軌制的改革才能解決根本問題。

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  體現中央對民生的關懷

  署名“徐博”的評論文章說,自2005年起,國家已連續六年七次提高企業退休人員基本養老金,企業退休人員的總體待遇水平翻了一番。這樣的調整力度在我國是空前的,彰顯了中央政府對民生問題的高度重視,體現了我國政府執政為民的理念。“養老金七連漲”是讓退休人員共享改革發展的成果的重要政策,是讓勞動者生活得更有尊嚴的物質保証,是促進社會分配更加公平合理的關鍵舉措,是擴大內需的先決條件。

  網友“吳仁壽”說,企業退休人員養老金“七連漲”,表明了國家在思考公民福利、社會保障方面的缺失,並針對性地查缺補漏,希望以政策暖意為民生驅寒。這完全得民心合民意。企業退休人員養老金“七連漲”,是縮小企業與機關事業單位退休人員養老保險待遇差距、促進社會分配更趨公平合理的重要舉措,將有助於進一步改善企業退休人員養老保險待遇,讓退休人員共享改革發展的成果,有利於和諧社會的構建。在物價上漲的語境下,也有助於保障企業退休人員的基本生活,讓退休人員生活質量更高,活得更有尊嚴。

  養老金不該“被平均”

  網友指出,許多高收入群體,也包括公務員、事業單位職工,他們在工作時,便已獲得了更多的收入分配,退休時,又領取了遠高於普通職工的退休金。因此,在提高退休金時,應該更多地傾向於向那些普通職工、低退休金群體。更該指出的,在他們的身后,依舊還有一大群的“可憐人”,包括沒有參加養老保險的企業職工、農民。

  署名“阿飛”的博客文章說,這140元錢是一個平均數字。換句話說,按照這樣的標准,政府上調養老金的努力,可能會變為“損不足補有余”的悲哀,結果是窮者愈窮、富者愈富。社會分配,講究的是效率優先,兼顧公平。但在養老金的分配上,其實應該反過來,公平優先,兼顧效率。畢竟,養老金的職能,更多的是一種社會保障的內容,是政府、社會對公民的照顧和福利。在公共資源有限的情況下,更應該珍惜,更應該審慎地使用,讓真正的“公平”先行,而不是簡單地“人均”了事。

  退休雙軌制仍是“症結”

  吳仁壽說,毋庸置疑,我國的養老保險制度改革,經過10余年的探索和實踐,已經取得了顯著的成效,但由於制度的整體安排、改革措施的一致性等原因,使養老保險制度在不斷發展中顯露出一些問題。其中,企業與機關事業單位退休人員養老保險待遇差距懸殊,已在近年來成為一個越來越突出、引起社會廣泛關注的社會問題,成為影響社會和諧的問題之一。

  署名“周洋”的博客文章說,我國的公務員實際上就是黨政機關的干部,是為人民服務的,他們和群眾之間應當是魚水關系。如果因為某項政策被群眾認為是權為己用,從而破壞了魚水關系,這是十分危險的,其結果就如同魚離開了水。社會上要求廢除養老待遇“雙軌制”的呼聲越來越高,必須予以重視。

  吳仁壽說,從長遠發展趨勢來看,今后,還要根據經濟發展、職工工資增長和物價水平等情況,綜合考慮各方面承受能力,逐步形成和完善企業退休人員基本養老金總體水平逐步提高的長效調整和保障機制,並使之成為常態。政府在研究和制定收入分配政策的時候,要理順收入分配關系,緩解收入分配矛盾,統籌考慮機關、事業單位與企業退休人員的養老保險待遇問題,逐步實現企業與機關、事業單位養老保險制度的銜接,縮小職工養老金“剪刀差”。  (記者 於璐 整理)

(責任編輯:聶叢笑)
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