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網民:個稅改革應體現公平原則

2011年01月06日08:03    來源:《經濟參考報》     留言 0 條     手機看新聞

  日前,有媒體報道稱,據消息人士透露,新的個稅改革方案已經上報國務院,該方案對個稅制度進行了多處修改,以達到為中低收入者 降 低 稅 負 的 目 標 。 方 案 中 ,2000元的起征點可能不會改變,但拉開了稅率級次,也對稅率作了相應調整。這一消息引發網民熱議。有網民認為,個稅起征點應該上調﹔也有網民認為,一次分配效率優先,二次分配兼顧公平,個稅改革要考慮大多數人的利益。

  起征點是否該調整

  有網民認為,如果個稅起征點不上調,而最高檔稅率下調,那就談不上為中低收入者降低稅負。現實的情況是,2000元在很多大城市僅僅夠生存的,這個收入在大中城市就是低收入。個稅征收不能不分地區差異,實行全國統一價,一刀切。在全國大部分地區,特別是在中西部地區,居民的收入確實比較低﹔但在經濟比較發達的長三角與珠三角地區,如果按這個起征點一刀切,可以肯定地說,就等於是在這一地區,全民交稅。

  網 民 “ 都 市 印 象 ” 表 示 ,1990年以前800元起征,那時大多數人的工資可能也就500元以下,也就是說大多數人不用交稅。通過20多年的通脹,現在2000元和當年200元有什麼區別呢?而現在超過兩千的人都要交稅。某些人說中國90%的人工資在2000元以下,這數據現實嗎?強烈建議納稅起征點提高到5000元。

  還有網民認為,有的地區最低工資一次都漲了20%多,還是一年內第二次調,個稅起征點不調有點滑稽。

  但也有網民贊成不上調個稅起征點。這種觀點認為,目前中國絕大多數人的工資在2000元以下,這些人才是真正的低收入者,如果上調個稅起征點,這些人得不到好處,反而讓相對富裕的人少交了稅。

  稅率制定更重要

  還有網民認為,在媒體報道的個稅調整方案中,個人所得稅將從9級累進稅率,調整為5至6級稅率,而相應的級距擴大后,可使中低收入者復合到最低的一、兩級稅率之上,這有利於降低稅負。

  網民“石頭做的魚”認為,個稅起征點不調整,仍為2000元沒關系,但關鍵是要調整稅率。比如,扣除2000元后,0元至2000元部分的稅率為0.5%,象征性收稅。2000元至10000元部分為5%,10000元至20000元部分為10%,20000元至30000元部分為15%,30000元至40000元部分為20%等。

  網民“夢想宇航員”則表示,累進稅率應當與收入差距相適應。

  應體現公平原則

  網民“千年瑤寨”表示,更值得期待的是如何實現稅負公平。網民“話不再多”也表示,一次分配效率優先,二次分配兼顧公平,要考慮大多數人的利益。

  有網民說,炒一套房的收入頂一個普通工人干一輩子的,這怎 麼 算 ? 網 民 “ 娃 娃 店 主 ” 認為,目前,應除股市所得稅外,把所有個人收入都並入個稅綜合征收,包括利息收入、住房交易收入、紅利收入等,不能隻讓勞動者納稅。

  而網民“牽牛而過”認為,調節個人所得稅的諸多因素,除減輕中低收入者負擔外,還要統籌財政承受能力。目前,個稅收入實行中央和地方“四六”分享比例,個稅既是地方收入來源之一,也是中央轉移支付的重要組成部分。從2002年開始,個人所得稅由中央與地方分享,中央財政從所得稅收入分享改革中多得的財力,幾乎全部用於對西部地區的一般性轉移支付、職工工資發放以及社會保障補助等基本支出項目。如果隻賦予個人所得稅調節收入的功能,而否定其組織財政的收入的功能,不僅會影響國家對低收入者和地區的轉移支付能力,從長遠看,也難以發揮其調節高收入的作用。
(責任編輯:聶叢笑)
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