個稅改革方案或保持起征點不變 (2)--經濟頻道--人民網
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個稅改革方案或保持起征點不變 (2)

2011年01月06日09:55    來源:《南方日報》     留言 0 條     手機看新聞

  寬稅基、低稅率更有助於減輕中低收入者負擔

  事實上,財政部對個稅改革的思路也是如此。財政部部長謝旭人曾撰文指出,“十二五”期間,將實施個人所得稅改革,逐步建立健全綜合和分類相結合的個人所得稅制度,加大對高收入者的調節力度。

  財政部財科所副所長劉尚希此前表示,“在累進稅制下,政府一般會加上許多扣除、減免等優惠條款,從而使富有者相對地少納稅,難以實現縱向公平;同時,面對繁雜的附則,有些納稅人可以通過納稅籌劃等活動來避稅,極易造成橫向不公平。”

  據悉,已上報國務院個稅調整方案在調減級次后,最后可能隻有6級稅率,相應的級距也擴大,最終使中低收入者隻符合最低的一到兩級稅率。

  上海交通大學海外學院稅務研究所副所長汪蔚青表示,“老百姓需要的是一個寬稅基、低稅率的個稅方案,這正好和國家稅制改革的精神不謀而合。目前大多數居民缺乏納稅意識,主動交稅觀念不強,而現在2000元的免征額讓很多中低收入者在CPI和通脹之外承擔了較重的經濟壓力,最好在保証大多數人納稅的前提下,減輕大多數中低收入者的壓力。”

  汪蔚青進一步分析表示,寬稅基、低稅率是一個良性循環征稅結構和體系。在降低稅率的同時將一部分隨著經濟發展導致舊法的空白地帶納入征稅范圍,擴大了稅基、總體會增加國家稅收。后金融危機時代“薄利多銷”式的征稅方式不失為一種有效的辦法。有選擇地、適當地降低稅率,使稅負更接近納稅人的承受能力。

  個稅改革可緩解收入差距拉大矛盾

  財政部最新數據,我國收入分配差距已經達到“高度不平等”狀態,10%的富裕家庭佔城市居民全部財產的45%,而最低收入10%的家庭其財產總額佔全部居民財產的1.4%。國家統計局的數據顯示,反映社會貧富差距指標的基尼系數早在2006年就升至0.496,大大超出0.4的警戒線,並一直呈持續的增長態勢。我國總人口中20%的最高收入人口佔總收入的份額高達50%。

  “若能以加強個稅的征收管理為契機,謀劃一場稅收征管上的革命性變化,並由此破解實行綜合與分類相結合的個人所得稅制的重重障礙,從而實現稅制與征管的‘雙管齊下’,那麼,我們在當前的行動中所收獲的,將是事半功倍之效。”高培勇說。

  汪蔚青表示,“現在關於個稅改革的傳言非常多,但這個方案是不是能夠在近期出台目前尚未可知,從當前的消息而言,不排除各界的猜測比較多,這也反映出大家對個稅改革很期待。”記者黃穎川
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(責任編輯:聶叢笑)
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