個稅起征點應提高到多少才合適?--經濟頻道--人民網
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個稅起征點應提高到多少才合適?

舒鋒

2011年01月10日08:24    來源:《長江日報》     留言 0 條     手機看新聞

  據消息人士透露,新的個稅改革方案近日已經上報國務院,該方案可能不會改變2000元的起征點。專家稱個稅免征額的上調對於提高低收入者收入水平作用甚微。財政部財科所副所長稱中國2000元以下收入者佔90%,調整免征額只是對10%的少數人減稅,對90%的人沒有影響。(《21世紀經濟報道》1月5日)

  盡管有關專家一再聲稱“個稅改革單純提高起征點結果會很壞”,但是,在筆者看來,如果不提高的話,是不是結果會更壞呢?如果說提高個稅起征點是一種“壞”,那麼,此前我們何以又多次提高了呢?

  工薪階層收入透明度高,個稅征收容易,超過起征點的收入照章納稅一個也不會少,高收入群體收入透明度低,灰色收入、隱性收入征管難度較大。在這樣的前提下,單一地認為“個稅免征額的上調對於提高低收入者收入水平作用甚微”顯然是難以讓人信服。

  就筆者的看法,“個稅免征額的上調對於提高低收入者收入水平作用甚微”延續了此前財政部個人所得稅課題研究組測算得出的“提高扣費標准,高收入者受惠多、中等收入者得益少”的邏輯,沒有考慮納稅者人口基數的變化。提高個稅起征點,中等收入者單個人的個稅減免可能少於高收入者,但中等收入者人數佔優,受益面廣,總體受益大於高收入群體。如此簡單的推理,誰能不明白呢?

  另外,納稅人的家庭狀況千差萬別,結婚與否、教育子女及贍養老人的數量、醫療費用等都可能對納稅人的消費支出有著影響。因此,當下統一的個稅起征點實際上忽視了納稅人之間的個體差異,必然造成不同稅收負擔能力的納稅人承擔相同的稅負,不符合“量能課稅”的要求,也無法體現“最低生活消費不得課稅”的原則。(舒鋒 原題:個稅起征點應當提高)
(責任編輯:喬雪峰)
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