文縣截留近億地震重建基金 投千萬建形象工程--經濟頻道--人民網
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文縣截留近億地震重建基金 投千萬建形象工程

2011年01月13日07:40    來源:人民網-《京華時報》     留言 0 條     手機看新聞

  甘肅文縣是“512”地震重災區,地震中倒塌房屋和無法再居住的危房佔了總戶數的78%。國家為甘肅劃撥了重建基金256億元,均已劃撥到位。近日記者調查發現,文縣多處援建房不同程度出現質量問題,部分災民無法入住,至今住在救災帳篷裡。國家劃撥的中央重建基金中有8000多萬產業重建基金至今沒有發放,被當地政府變為借款。

  援建房質量堪憂數量不夠

  在文縣尚德鎮任家壩村上任家壩社,記者看到,44戶集中修建的災民援建點已經建成,但許多房子有裂縫,有的承重的房梁已經斷裂,不得不用角鐵加固。一位正在做午飯的村民告訴記者:“質量這麼差的房子,每平方米造價1000元。每戶59平方米,室內沒有設計廚房,冬天隻能在室外做飯。”

  “在建設援助點時,沒有經過公開招標,承建方是鎮政府找的臨時施工隊,沒有公開規劃圖紙,甚至沒有工程監理。”任鳳賢、韓國慶等村民稱。村民現場為記者砸開牆體,發現磚與磚之間很多處根本沒有澆注沙石和水泥。

  援建點出現上述問題后,經甘肅省建設工程設計研究院專家鑒定,結論為:停用房,無法使用。施工方桑繁榮和居民對此鑒定結果表示認可。桑與村民簽署協議,給付每戶村民修復加固費用3萬元,協議書表述,桑給付該費用后,不再承擔建筑工程施工質量終身制責任及以后可能發生的一切后果。

  援建房房屋數量也不夠,據任家壩村民介紹,援建點申報計劃是62套,結果隻修建44套,人多房少導致很多居民至今依然居住在臨時搭建的帳篷裡。

  碧口鎮響浪村災民援建點建成已經一年多卻空無一人。村民謝某稱,村民沒有入住的原因是該工程是半拉子工程,建成后房頂沒有上梁和瓦,“上瓦要自己出錢,每戶一萬多,災民根本拿不出來錢,村民與鎮政府理論多次無果,隻能閑置。”

  一位村民說:“我們這裡與青川隻有一山之隔,看到那裡災民援建點建設得漂亮整齊,我們很羨慕。”

  文縣縣委宣傳部負責人稱,部分災民房屋質量有問題確實存在,縣裡已經協調相關施工單位對居民做了補償。任家壩村多位村民反映,補償協議書已經在2010年3月與施工方簽訂,但至今未得到補償款。

  中央重建基金變成借款

  甘肅省災后重建辦給記者提供的數據顯示,中央重建基金撥付給隴南市(下轄文縣)共5.2億元作為援助產業重建。文縣產業重建共計22項,中央重建基金8148萬元,已經分三年撥付到位。這部分專項基金使用狀況又如何呢?

  文縣白馬風情寨是該縣具有民族特色的旅游項目,政府將該公司定為旅游災后重建項目,並按文縣發改委上報的重建規劃得到中央重建基金指標。2010年5月20日,隴南市發改委給文縣發改委的批復文件稱,為白馬風情寨安排中央重建基金200萬元,自籌407萬元,請盡快辦理撥付手續,確保資金及時到位。該公司總經理趙廣田表示,“前不久縣政府同意給錢,但國家專項劃撥的重建資金卻變了性,變成了借款,縣政府要求我們分三年還清,而且還要我們提供抵押物。地震后房屋都倒塌了,哪有抵押物?”

  《文縣中央重建基金項目年度實施計劃》顯示,中央重建基金分三年發放,每一年都有具體數目分配,直到現在,45家工業企業和水電企業均未得到中央重建基金,採訪中多位企業負責人証實此事。

  文縣發改委辦公室有關人士稱:“中央重建基金產業重建部分確實沒有發放,縣政府做法是錯誤的,為何這樣做要問領導。”文縣縣委宣傳部相關負責人稱不是文縣的決定,隴南市有相關文件。

  記者查閱隴南市政府(2010)61號文件顯示,該市擬將中央專項重建基金變為重建工業發展基金,支持對象變為具有獨立法人資格、獨立核算、行業優勢明顯、信用良好的全市各類所有制工業企業。將基金變成了借款。

  甘肅省災后重建辦的工作人員朱虎民表示:“隴南市的做法違反中央重建基金的使用要求,隴南市幾次找過省重建辦,想把專項基金改為發展基金,由援助變成借貸,我們沒有同意。”

  一位當地政府官員稱,“僅產業重建這塊中央基金就達8000多萬,加上農業、旅游和災民各類補償款,文縣政府至少截留1億元左右中央重建基金。”

  ■記者探訪

  縣城亮化工程搞得紅紅火火

  一方面,災民援建房質量堪憂且數量不夠,同時企業重建基金性質被改變,另一方面,縣城亮化工程搞得紅紅火火。記者發現,午夜的文縣街路燈火通明,城區內所有建筑均霓虹閃爍。

  文縣建設局辦公室主任薛玉明介紹,該工程2010年11月完工,總計投資2600萬,全部由縣財政撥款。他承認,針對亮化工程,有不少群眾反對,認為錢沒用在刀刃上。

  一位當地群眾說,地震后一些公路塌陷,至今沒有修復,但縣城道路兩旁的樓房均裝上了彩燈。這樣的亮化工程其實就是面子工程。

  據文縣供電公司營銷部主任張慶民介紹,亮化工程沒有電表控制,無法確定用電量。“政府強行壓制,我們也沒辦法。”

  亮化工程的錢來自哪裡,文縣相關部門對此問題諱莫如深。一位當時參與討論修建該工程會議的政府官員稱:“亮化工程用的是災后重建的結余款,這是領導在會上定的。”
(責任編輯:喬雪峰)
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