中國行業收入差距擴大至15倍 躍居世界之首 (4)--經濟頻道--人民網
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中國行業收入差距擴大至15倍 躍居世界之首 (4)

宋曉梧

2011年02月10日11:25    來源:《經濟參考報》     留言 0 條     手機看新聞

  第四、規范初次分配的勞動法律法規不落實。

  例如在最低工資、最低勞動條件確定等方面,政府雖然有相關規定,卻疏於執行和監管。按照國際慣例,最低工資應佔社會平均工資的40%-60%,但據全國總工會的調查,2009年各省會城市的最低工資多數隻略高於30%,2010年各地最低工資有較大幅度的增長,多數仍未達到國際慣例標准。一些調查材料顯示,像強制超時加班、泛用學生工、非法使用童工、私了工傷事故、無視勞動保護條件等違法違規的事情經常發生,許多已有的勞動法律、法規及有關規定得不到落實。拖欠工資,特別是拖欠農民工工資至今時有所聞。一些地方政府領導為追求任期內的GDP增長,過分強調招商引資,對嚴重違犯勞動法律法規的現象疏於監管,也壓低了一次分配中的勞動報酬。因此,進一步完善收入分配、勞動保護方面的法律法規並嚴格執行,完善勞動仲裁和法律援助機制,為勞動者獲得合法收入提供法律保障,是政府在一次分配中不可推卸的責任。

  以上提到的四個方面說明,提高勞動報酬在一次分配中的比重,政府可以有所作為,而且必須有所作為,但主要不是依靠層層落實行政指令的方式去作為,而是要在完善社會主義市場經濟體系上下功夫,加快城鄉統一勞動力市場的建設,加大行政性壟斷行業的改革,健全集體協商機制,健全勞動法律法規並嚴格執行,充分發揮市場配置勞動力資源的基礎性作用。

  政府有責任鏟除灰色收入的滋生環境

  最近,關於灰色收入的規模,學術界爭論激烈。其實社會上存在大量灰色收入,對此人們並無多大爭議。但要對灰色收入做精確的數量推斷很難,真能以百億元為單位計量出灰色收入來,那灰色收入的透明度豈不比工資福利的透明度還高了?現在政府部門對灰色收入研究很不夠,說不清灰色收入的大致規模,由民間學術團體的研究來填補,根據部分入戶調查推算出2008年灰色收入高達5.4萬億元,引發了大家對灰色收入的關注,有利於推進這方面的研究。那麼研究的重點應該放在哪裡?就如已知一個人長了腫瘤,與其著重在量級上爭論它的大小,不如下功夫研究如何割掉它。灰色收入很難界定在一次分配領域還是二次分配領域,但規范一次分配的秩序,加大二次分配平抑一次分配差距的作用,加快民主法治建設步伐,從體制、機制上壓縮錢權交易的空間,鏟除灰色收入的滋生地,也是政府不可推脫的責任。

  
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(責任編輯:喬雪峰)
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