中國地耗之痛:貧困縣政府辦公樓佔地數萬平 (4)--經濟頻道--人民網
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中國地耗之痛:貧困縣政府辦公樓佔地數萬平 (4)

2011年02月17日13:32    來源:《半月談》     留言 0 條     手機看新聞

  無序建設的空心村庄

  所謂“空心村”,是指在農民新建住宅過程中,由於村庄規劃嚴重滯后等原因,新建住宅大部分集中在村庄外圍,而村庄內卻存在大量的空閑宅基地和閑置土地,形成外實內空的村庄布局。

  記者最近在河南省部分“空心村”採訪時看到,許多房屋常年無人居住,牆皮脫落、房門朽爛,屋頂垮塌。一些群眾形容:“外面像個村,進村不是村,老屋沒人住,荒地雜草生。”

  河南省新鄉市提供的一份調查材料顯示,農村改革30多年來,隨著農民收入不斷增加,經濟條件不斷改善,該市農村先后經歷了3次建房高潮:由改革開放前的土坯房到上世紀80年代的半磚半土,再到90年代的磚瓦房,最后是新世紀初的磚混房。在這個過程中,農戶建房投資明顯加大,建房速度也呈加速趨勢。

  農村建房無疑使農民的居住條件得到一定改善,但由於缺乏科學引導,村庄沒有規劃,建房無序、濫佔亂建問題嚴重﹔有的群眾盲目攀比,爭風水、搶地邊,院子越圈越大,佔地越來越多,個別農戶甚至大到1畝多地,造成嚴重浪費。

  與此同時,一些村庄由於人口大量外流,也導致不少農村建設用地閑置、浪費。

  中國社科院農村所研究員黨國英等專家曾經在河北省館陶縣冀淺村調研,他們統計,該村庄的土地大約有39%沒有得到有效利用。村裡約400幅宅基地,平均一幅宅基地居住1.9人。如果考慮到有的農戶房屋利用率低的情形,這個村土地有效利用的程度還要低一些,按一幅宅基地應居住4人計算,這個村可節約宅基地約52%。

  除冀淺村外,黨國英等專家還在湖北、山西、廣東、河南、寧夏等地的30多個行政村進行了調查,他們以大范圍村庄調查數據為基礎進行估算表明,我國村庄空置面積超過1億畝,相當於全國耕地總量的1/18。(半月談記者 李興文 李鬆 張興軍 王軍偉)
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(責任編輯:喬雪峰)
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