零供之爭: 商務部將制定購銷合同規范--經濟頻道--人民網
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零供之爭: 商務部將制定購銷合同規范

本報見習記者 史燕君 發自上海

2011年02月18日08:12    來源:人民網-《國際金融報》     留言 0 條     手機看新聞

  繼國家發改委點名批評家樂福后,2月17日,中國商務部在例行發布會上,也針對近來發生的一系列“家樂福事件”作出了解答。商務部發言人姚堅表示,零供矛盾的核心是中國制造業發達,服務業落后,供貨商有求於大型零售商,目前商務部正會同行業協會起草制定零售商、供貨商商品購銷合同規范,解決零供關系矛盾。

  通脹下矛盾尖銳

  一個是想漲價的名牌供應商,一個是要求供應商要漲價必須提高扣點的強勢零售商,轟轟烈烈的“康家門”讓長期存在卻不為公眾所知的零供關系浮出水面。

  “這種地位強弱懸殊過大而造成的零供矛盾是普遍存在的,並不只是外資巨頭才有的行為。”長期研究零供關系的北京商業管理干部學院院長楊謙在接受《國際金融報》記者採訪時表示,家樂福被指責的很多詬病都是目前業內普遍存在的現象。

  “我們跟很多大型超市都合作過,但作為小供應商,和哪家合作的情況基本一樣,都要交入場費、促銷費、上架費等名目繁多的費用。”供應商王女士告訴《國際金融報》記者,因為難以容忍大潤發公司的高比例退貨,從去年開始她便試圖通過法律途徑來維護自己的合法利益,但至今仍無任何結果。

  她給記者提供的賬務清單顯示,賣場內扣款從2002年的6.34%上升至2009年的46.07%,退貨率從剛開始合作時的3.5%上升至2009年的50%,費用扣點也從原來的6%左右上升至46%。此外,她告訴記者,除了將新店進場費、老店翻新費、店慶費等國家明令禁止收取的費用都開成促銷費外,大潤發還額外收取了19萬元交易保証金。

  業內人士透露,一般隻有可口可樂、寶潔這樣具有極大品牌價值和市場佔有率的強勢供應商才不需要進場費,隻需要銷售額的分成。除了強勢供應商,其他品牌基本都需要進場費。

  楊謙認為,這種矛盾在通脹下變得更加尖銳。“在通脹的壓力下,原材料、人力等成本的上漲使得所有的供貨商和零售商都急於轉嫁成本,供貨商要提價,而零售商卻要維持‘天天低價’。”

  缺乏法律約束

  “包括進場費在內的零供關系的問題,這一階段的表現比較突出,但是它不僅反映在外資企業,在中國納稅,都會存在零供關系問題。”姚堅指出,零供關系問題的核心矛盾就是我們制造業發達,服務業落后,造成了供貨商有求於大型零售商。他同時透露,商務部為了更好地解決這一矛盾,正會同行業協會起草制定零售商、供貨商商品購銷合同規范。

  不過楊謙認為,起草制定零售商、供貨商商品購銷合同規范對解決零供矛盾起不到根本作用。“早在2006年,商務部、發改委、公安部等就聯合發布了《零售商供應商公平交易管理辦法》,但由於這只是法規,沒有上升到法律的高度,因此並不能起到預期的作用。”

  記者了解到,提供強有力的法律保障是很多發達國家解決零供矛盾的方法,如法國2001年就頒布了《新經濟調整法》,核心內容即規定零售商不能收取“進場費”,否則可由國家向商業法庭起訴。

  “此外,行業協會功能的缺乏也是一個重要原因。在零售商方面目前有中國連鎖經營協會,但是在弱勢的供應商方面還不存在專門解決供應商問題的協會,如果能夠設立相應的協會,並發揮協會作用,就能更好地平衡零供關系,從而促進行業的健康發展。”楊謙說。

 

  【延伸閱讀】

  家樂福賠償承諾低於法律規定?

  ■ 據新華社報道

  “全球500強”企業沃爾瑪、家樂福,不履行價格承諾、“低標高結”事件發生后,兩企業相關負責人分別致歉和作出賠償承諾。但有關專家日前提出,兩大企業的賠償承諾涉嫌低於法律規定。

  中國商品學會副會長武高漢認為,兩超市虛假標價構成欺詐,按照《消費者權益保護法》第四十九條的規定,應以消費者購買商品的價款為基數賠付一倍。現在兩超市承諾以購買價格的差價為基數賠償五倍,涉嫌違反法律規定。武高漢說,通常賠償承諾如果低於法律規定應當按照法律的規定賠償﹔如果高於法律的規定應當按照承諾賠償。

  家樂福中國區就此回應表示,認為五倍退差的承諾“並不與遵守消費者權益保護法相沖突”。對於“五倍退差”政策與現行消法規定不吻合,家樂福相關人員表示,消法第四十九條“以消費者購買商品的價款為基數賠付一倍”的規定,是針對“故意欺詐行為”﹔而家樂福“承諾五倍退差”是因“工作疏忽”,給消費者帶來了損失和不便。

    《國際金融報》 (2011-02-18 第07版)

(責任編輯:張文葶(實習))
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