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中國進入“納稅較真”時代

2011年02月23日10:33    來源:《新京報》     手機看新聞

  納稅人從被動認知自己的權利,到了主動要求。中國進入了“納稅較真”的時代,各級公權力機構理應順勢調整。一方面要厘清納稅人的權利,一方面要讓征稅走上程序正義的軌道。

  2月21日,山東省國稅局回應“饅頭稅”,引發熱議的“饅頭稅”其實是對銷售饅頭征收的增值稅。

  有關方面或許沒有意識到,人們之所以在“饅頭稅”上斤斤計較,並不僅僅是針對每斤饅頭多交了幾毛錢的稅,而是因為納稅人的意識正在提高,大家隻要借此明確地知道,自己究竟納了多少稅,這些稅征收得合不合理,更重要的是——增值稅究竟對應著怎樣的納稅人權利。在“饅頭稅”上,大家“揪住不放”,也是確認和伸張納稅人權利的一種方式。

  過去常見的是,納稅人很少問為什麼納稅、納了什麼稅、納的稅究竟做了什麼,隻管把稅納上就是。於是,稅務部門為了征稅方便,就可以不必通知納稅人,把稅加在商品的價格裡間接征收。增值稅就是這麼來的。稅務部門通過企業代征增值稅,消費者一般不知道自己買東西的時候究竟交了多少稅。如今,一個“饅頭稅”,讓大家看清了許多。

  饅頭很柔軟,增值稅卻堅硬無比,甚至“硌得納稅人牙痛”。很多納稅人或許知道有增值稅,也都知道“納稅光榮”,但是,“饅頭稅”一出,再買饅頭的時候感受可能就不一樣了。

  現代社會的常識是“無權利不納稅”。去年,有些在京的外地人,就因為不能享受完整的市民待遇,而要求“退稅”。納稅人意識顯然今非昔比。越來越多的人都意識到了納稅和權利應該是相對等的。在“饅頭稅”問題上,納稅人發現連納稅的知情權都得不到保障,自然就難以釋懷。盡管,很多人說不出來,作為納稅人究竟擁有怎樣的權利,以及在當下能夠實現哪些權利,但是,在有關饅頭稅的焦慮中,他們卻認識到自己應該享有某種權利,而且也知道有些權利還被虛置著。

  現在很多地方的政策往往與納稅挂鉤,如有些地方規定買、買房需提供若干年的納稅証明。這些政策無疑是承認納稅人權利的,遺憾的是,在一些地方眼中,似乎隻有繳納個稅的才是納稅人。實際上,一個人即便收入較低不用繳納個稅,他每年也要繳納不少增值稅。其消費的大多數物品和服務,都已經按照13%或17%的稅率繳納了增值稅。一個納稅人一年繳納的增值稅可能要遠遠高過個稅,然而,增值稅對應的納稅人權利未被明確告知。

  稅收構成了國家和公民之間最基本的契約關系。人們交稅,政府來提供公共服務。納稅人從被動認知自己的權利,發展到主動要求。中國進入了“納稅較真”的時代,各級公權力機構理應順勢調整。一方面要厘清納稅人的權利,一方面要讓征稅走上程序正義的軌道。今后,或許人大應該將稅收立法和增稅的權力收回,而稅務部門向公民征收的每一筆稅款,都應明確告知﹔政府也應通過更加詳盡的財政信息公開,讓納稅人知道他們繳納稅款的去向。在納稅人越來越較真的時代,公權力更加尊重納稅人的權利,才能跟得上時代前進的步點。 (龍樹 媒體人)
(責任編輯:喬雪峰)

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