“兩會”熱點前瞻:調整收入分配關系呼聲強烈--經濟頻道--人民網
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“兩會”熱點前瞻:調整收入分配關系呼聲強烈

2011年02月24日08:08    來源:《中國青年報》     手機看新聞

  2011年全國“兩會”召開在即,記者採訪多家民主黨派中央,並聽取一些全國人大代表、政協委員意見,發現“收入分配制度改革﹔應對高物價、高房價和高成本,政府如何宏觀調控﹔用工荒倒逼經濟轉型﹔提升國民幸福感,解決公共產品和公共服務短缺﹔增強國家文化軟實力”等五大熱點,將成為今年“兩會”代表委員關注度較高的話題。

  “兩會”熱點一:分配失衡影響社會公平穩定

  合理調整收入分配關系成為百姓最強呼聲

  改革開放以來,我國經濟快速發展,社會財富增長迅速,但是財富分配結構不合理、經濟發展成果沒有實現均衡共享卻日顯突出。分配結構中勞動者報酬佔比、居民收入佔比逐步下降,城鄉收入差距、行業收入差距、區域收入差距等不斷擴大。一項權威調查數據顯示,初次分配中勞動者報酬佔比已從1995年的51.4%下降到2007年的39.7%,居民收入佔GDP的比重已從1992年的68.6%下降到2007年的52.3%。

  參會18年、自稱“老兩會”的全國人大代表辜勝阻說:“當前我國財富分配的失衡已經影響社會公平和穩定,合理調整收入分配關系成為當前群眾呼聲最強烈的問題。”

  辜勝阻向記者介紹,今年全國“兩會”最重要的任務是審議批准“十二五”規劃。中央“十二五規劃”建議明確提出,要提高“兩個比重”,即提高居民收入在國民收入中的比重、提高勞動報酬在初次分配中的比重﹔實現“兩個同步”,即努力實現居民收入增長和經濟發展同步、勞動報酬增長和勞動生產率提高同步,並將“城鄉居民收入普遍較快增加”作為今后五年經濟社會發展的主要目標之一。

  “如何讓利於民,藏富於民,必須改變當前‘GDP一大步,財政收入兩大步,居民收入邁半步’的嚴重不同步狀況,通過政府減稅、企業讓利,聯手推進收入分配關系合理化。”辜勝阻說。

  “要量化改革目標,制定分配制度改革的時間表,提高改革政策的執行力。”辜勝阻建議,要完善有利於政府重視居民收入提高的政績考核體系。對居民消費率、居民收入和勞動報酬比重以及中產階層比例分別設置科學、合理、量化的改革目標,明確推進收入倍增計劃的實施時間表,加快推進收入分配改革的進程。

  “兩會”熱點二:“高物價、高房價、高成本”來襲

  政府宏觀調控能力接受大考

  2月22日早上8點,北京416路公交的車載電視上,滾動播放著汽油再次漲價的新聞:“北京地區中石油、中石化加油站93號汽油的價格將由目前的每升7.17元上漲為每升7.45元,97號汽油的價格將由每升7.63元上漲為每升7.93元,0號柴油售價由每升7.14元上漲為每升7.44元。北京成品油價格也再次創下歷史新高。”

  “去年初去超市,最好的豬肉精排每斤16元,現在得23元,我都很少買排骨了,改買豬前腿肉,一斤12元。”為了買到便宜的豬肉,退休職工李師傅經常拿著小區周圍3家大超市的宣傳海報對比,哪家便宜就去哪家。“老年人退休金少,得節儉著花呀!”60多歲的李師傅說。

  央行最新調查顯示,全國近74%的居民認為物價“高,難以接受”,物價滿意度創11年最低。

  一直想在北京買房子的徐女士最近發現,自己租住的朝陽區某小區,每平方米又悄悄上漲了2000元。春節前,均價還是每平方米2.2萬元左右,春節后房產中介挂出來的價格卻變成每平方米2.4萬元了。

  近年來,我國房地產價格增長過快。今年1月,我國70個大中城市中九成房價上漲,高房價已成為我國城市居民生活“不可承受之重”。

  回首2010年,食品漲、成本漲、房價漲……“漲”字成為烙在人們心中最深的印記。

  “如果說,人的體檢有‘三高’,那麼對我國宏觀經濟進行體檢,也有‘三高’。”辜勝阻對本報記者說,當前,高物價、高房價、高成本成為最引人矚目的3個關鍵詞。

  “居民生活成本和企業生產成本存在緊密相關的傳導機制,高房價、高物價和高成本陷入不良循環,對當前我國宏觀調控帶來巨大的考驗。”辜勝阻分析,高房價、高物價不僅影響我國居民的生活質量,抬升了居民的生活成本,而且會形成工資水平上升的壓力,進而導致企業生產成本提高。另一方面,由於勞動力、原材料、資金、土地、資源環境等方面的成本不斷上升,以及匯率風險加劇等多重因素共同推動企業生產成本上漲,高成本反過來又帶動產業鏈相關產品和服務價格上升,進一步提升消費者生活成本。

  全國政協委員、民建中央調研部部長蔡玲表示,今年民建中央將向全國政協十一屆四次會議提交33份提案,內容包括穩定物價、住房保障等熱點問題。

  民建中央建議,發揮財稅政策的激勵功能,政府既要通過減稅、減費等方式減輕企業面臨的成本上漲壓力,又需要幫助企業通過轉型、升級應對和化解高成本。

  “兩會”熱點三:農民外出務工面臨8大困難

  “用工荒”倒逼中國經濟發展方式轉型

  又是一年新春,又是一年“用工荒”。今年,不僅長三角、珠三角等沿海地區,就連重慶、武漢、成都等中西部城市也出現了用工短缺現象。許多企業開始陸續“鬧飢荒”,外來農民工成為各地企業爭搶的對象。

  中華全國總工會發布的最新調研顯示,青年農民工正面臨“整體收入偏低、職業安全隱患較多、勞動合同執行不規范、工作穩定性差、社會保障水平偏低、企業人文關懷不到位、職業培訓不理想、加入工會比例較低”等8大困難,阻礙著他們外出打工的步伐。而保障農民工的各項權益,一直是工會界別委員近年來持續關注的熱點。

  “民進中央今年關注農民工的職業病維權,將向全國政協提交保護農民工健康權益的提案。”民進中央參政議政部部長聞連利向記者介紹。

  一項調查顯示,超過90%的受訪珠三角企業表示存在勞動力短缺的問題。這種供求關系的變化迫使企業提高員工待遇,從而帶來了勞動力成本的上升。根據人力資源和社會保障部的統計顯示,2010年我國大多數城市都提高了最低工資標准,平均增加22.8%。

  “這在一定程度上表明我國廉價勞動力時代正在逐步消失,長期以來依靠廉價勞動力的經濟發展模式已經無法維系。”辜勝阻認為,用工荒拐點帶來的勞動力成本上升是倒逼中國經濟發展方式轉型的重要力量。

  辜勝阻說,“十二五”的一個重要任務就是謀劃經濟轉型,改變長期以來依靠廉價勞動力的經濟發展模式,找准經濟增長的新動力源泉,實現經濟的內生增長和創新驅動,培植新的經濟增長點。
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(責任編輯:聶叢笑)

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