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專家解讀政府工作報告:政府將把樓市調控進行到底

2011年03月06日08:39    來源:人民網-《人民日報》     手機看新聞

  控樓市:

  保障安居 穩定價格

  解讀人: 中國房地產協會副會長 朱中一

  堅定不移地搞好房地產市場調控。加快健全房地產市場調控的長效機制,重點解決城鎮中低收入家庭住房困難,切實穩定房地產市場價格,滿足居民合理住房需求

  ——摘自政府工作報告

  關鍵詞:改善

  許多低收入家庭圓了安居夢

  “今年的政府工作報告十分務實,對群眾反映強烈的高房價問題沒有回避,並提出加快解決住房問題的三方面措施,抓住了核心。”中國房地產協會副會長朱中一說。

  他認為,安居才能樂業,安居才能安心。過去五年,是人民群眾住房條件明顯改善的五年。主要表現是:保障性安居工程建設進度不斷加快,覆蓋范圍不斷擴大,管理服務日趨完善。更多無力購買商品房、甚至租不起房子的低收入家庭,圓了期盼已久的安居夢。

  整個“十一五”期間,我國通過各類保障性住房建設,解決了1140萬戶城鎮低收入家庭和360萬戶中低收入家庭住房困難問題。越來越多家庭購買了商品房,搬進新家,住房條件得以改善。截至目前,我國城鎮居民人均住房面積已經超過30平方米,家庭住房自有率達到80%以上。與此同時,房地產業快速發展,在推動國民經濟發展中扮演了重要角色。

  “盡管老百姓對近年來部分城市房價過快上漲意見很大,但房地產市場的發展,政府解決住房問題的成就還是有目共睹的,應該客觀評價。”朱中一說,“政府工作報告提出加快健全房地產市場調控的長效機制,意味著要繼續深化住房制度改革,堅持一手抓住房保障,一手抓市場調控。”

  關鍵詞:3600萬

  “十二五”將建設3600萬套保障房

  “十二五”期間,我國將進一步擴大保障性住房建設規模。今年要開工建設各類保障房1000萬套,中央財政補助資金將增加到1030億元。5年將總共建設保障性住房3600萬套,全部建成后,保障房覆蓋率將達到約20%。

  “國務院已經與各地政府簽訂保障性安居工程建設責任書,保障房建設是硬任務,必須完成。”朱中一表示。

  朱中一認為,在中央財政補助資金繼續大幅增加的情況下,加快建設進度還要保証地方政府的土地、資金投入到位。其中,關鍵是要嚴格落實土地出讓淨收益不低於10%投入保障房建設。去年,全國土地出讓收入毛收益達到2.7萬億元,但真正投入保障房建設的僅數百億元。要加強監督和問責,嚴格落實資金,保証建設任務如期完成。

  “5年以后,當保障房覆蓋范圍達到20%左右,中低收入家庭住房將會有進一步的改善。”朱中一說,政府工作報告提出重點發展公共租賃房,有利於擴大保障房覆蓋面,緩解中低收入家庭、新就業職工和外來務工人員的住房難,意義重大。

  關鍵詞:決心

  政府將把調控進行到底

  朱中一認為,政府工作報告提出加快建立房地產市場調控的長效機制,把增加中小套型普通商品房建設和規范發展住房租賃市場放在重要位置提出,實際上是明確了住房市場“調結構”的目標,就是為老百姓提供更多用於滿足居住需求的住房。

  “我們一直在提倡先租后買、先小后大的理性住房消費觀,提倡租售並舉,這需要政府通過調控來引導。”朱中一說,不僅要大力發展以政府為主導的公共租賃房,更要盤活市場上的閑置住房,增加供應量。要達到這一目標,要加大房地產稅收制度改革力度,加快推進房產稅試點,對個人出租房屋給予稅收優惠等。房地產市場“調結構”如果做得好,將極大緩解市場供求壓力,緩解住房難。

  政府工作報告把建立健全對地方政府的考核問責機制提到了重要位置,提出對穩定房價、推進保障性住房建設工作不力,從而影響社會發展和穩定的地方,要追究責任。

  “報告強調這一點的措辭比較嚴厲,體現了政府把調控進行到底的堅強決心。”朱中一說,盡管地方政府有難處,但隻要把老百姓的住房問題放在重要位置,就能克服困難。要把改善民生作為改革發展穩定的結合點,加快實現“住有所居”。(本報記者 王煒)

  
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(責任編輯:喬雪峰)

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