委員質疑我國貧困線標准太低 建議提至2400元--經濟頻道--人民網
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委員質疑我國貧困線標准太低 建議提至2400元

李勁峰 王橙澄

2011年03月07日09:01    來源:新華網     手機看新聞

  新華網北京3月6日電(記者李勁峰王橙澄)一位政協委員在此次全國兩會期間對中國貧困線標准太低的質疑聲音,引起中國社會的廣泛共鳴和熱議。

  全國政協委員沈雯在一份提案中說,目前中國貧困線僅1196元,太低的貧困線讓過億居民人為地“被脫貧”。這位委員建議,中國應把現有貧困線至少提高一倍至2400元。

  “由於化肥、種子等農資價格和部分日常消費品的價格上漲,導致農民生產生活支出增加,加上人們生活水平整體提升,貧困標准是該提高了。”全國人大代表、貴州省平壩縣高峰鎮麻郎村支書劉喬英說,中國現有的貧困標准僅夠解決溫飽問題。

  人均年純收入1196元,這條貧困線是中國政府2009年制定的。按該標准,中國目前還有數千萬人處於貧困。如果按人均每天1美元收入的聯合國標准,中國仍有1.5億貧困人口。

  如此龐大的貧困人口與中國GDP躍居世界第二並存,表明中國雖然取得了舉世矚目的經濟成就,卻仍是一個發展中國家。

  位於中國西南地區的貴州省是中國貧困人口最多、貧困程度最深的省份之一。全國人大代表、貴州省委書記栗戰書感慨地說,像貴州這樣的連片貧困,貧困程度如此之深的情況,他之前在其他省份工作時從未見過。

  “有的貧困戶沒有房子,就是支兩塊木板,搭成一個棚子,家裡什麼都沒有。”栗戰書說。

  過去五年,貴州省扶貧開發成效顯著。通過採取加強貧困地區基礎設施建設,改善基本生產生活條件,促進貧困地區經濟發展,拓寬基本增收門路等措施,貴州減少貧困人口272萬。全省50個國家扶貧開發工作重點縣農民人均純收入從2005年末的1641元增加到2010年的3105元,年均增幅13.6%。

  在當前物價上漲和城鄉居民生活水平提高的“雙重壓力”下,中國政府正准備提高劃定貧困人口的貧困線標准,讓更多的低收入群體能夠享受到國家的各種扶貧優惠政策。

  國務院總理溫家寶在政府工作報告中說,“十二五”時期,中國將提高扶貧標准,減少貧困人口。

  “目前有消息稱,貧困線將提高至1500元,但尚未得到最終確認。”全國人大代表、貴州省三都水族自治縣縣長張加春說,提高扶貧標准將擴大扶貧“覆蓋面”,讓更多低收入群體從中獲益。

  不過,這位基層官員也坦承,扶貧標准提高后,中國的貧困人口數量會大量增加,這對政府扶貧工作將帶來很大壓力。三都縣2010年有7500多人脫貧,目前還有貧困人口8萬多人,“如果按1500元的貧困線測算,全縣貧困人口將達到14萬多人。”張加春說。

  由於貧困程度深,自然環境惡劣,貴州省目前還有505萬貧困人口。貧困線提高至1500元后,全省貧困人口預計將達到900萬左右,扶貧難度不言而喻。

  “十二五”時期,盡管中國各地將面臨既要提高扶貧標准,又得減少貧困人口的巨大壓力,但中國政府已經決定今年頒布實施2011-2020年中國農村扶貧開發綱要,啟動集中連片特殊困難地區扶貧開發攻堅工程,加快貧困地區脫貧致富步伐。

  國務院副總理回良玉在兩會前夕召開的國務院扶貧開發領導小組全體會議上強調,當前我國發展不平衡、不協調的一個突出問題,就是貧困地區與其他地區發展差距很大,制約貧困地區發展的動因依然存在﹔民生改善中的一個突出矛盾,就是貧困人口數量仍然很大,集中連片特殊困難地區貧困狀況嚴重。

  “十二五”規劃綱要草案還提出,中國將積極穩妥地推進城鎮化,加強農村基礎設施建設,加強城鄉低保與最低工資、失業保險和扶貧開發等政策的銜接。

  “這些舉措將為基層政府化解將來貧困人口激增的難題,創造有利的扶貧政策環境。”張加春說。

  貴州省委書記栗戰書表示,貴州省將實施工業強省和城鎮化帶動戰略,讓更多農民走下山頭、走出大山,進入城鎮,實現就業和脫貧致富。“十二五”時期,貴州將著力解決好500多萬貧困人口和2800萬農民未來的生活生計,實現城鄉統籌、均衡發展。
(責任編輯:喬雪峰)

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