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人社部長:延遲退休年齡是趨勢 現階段只是研究

劉朴 石小磊 谷岳飛

2011年03月09日13:47    來源:《揚子晚報》     手機看新聞

  
人社部部長尹蔚民。新華社 發


  “部長請留步,想請你談談退休年齡的問題。”昨日,一場主題為“就業和社會保障體系建設”的發布會在兩會梅地亞新聞中心舉行。發布會結束后,人力資源和社會保障部部長尹蔚民照例准備離場。但聽到這個問題,已經快走向大門的部長居然神奇地折返回來,面對面接受了本報在內的數位記者的聯合採訪。

  部長表態

  延遲退休是趨勢,但現階段還只是研究

  “當前的退休政策是50年代初確定的,1982年全國人大常委會再次做出決議。”尹蔚民部長說,這是根據當時我國實際情況定的,也是從保護女職工的角度做出的決定。

  “當然隨著我們國家發展,各方面已經發生了很大變化,特別在勞動條件、勞動環境方面都有了一些改變。世界上很多國家,出於種種考慮,特別是從應對人口老齡化和完善他們的勞動保障體系的角度,都在研究延遲退休年齡、男女同齡退休問題。”尹蔚民表示,但中國確實有中國的實際情況,“我們要從人口、社保、女職工自身的發展問題,特別是就業的問題,來綜合地進行考慮,深入研究,我們會廣泛聽取社會的意見。”

  這時有記者直截了當地問:“是不是肯定要延長?”尹蔚民部長肯定地表態:“長遠看是一種趨勢,但現階段還只是研究。”記者又不甘心地追問:“會是延長到60歲嗎?”剛准備走的尹蔚民倒是又回了一下頭,不過這次,他沒有再做回應。

  熱點回溯

  彈性退休制度可能從女性破冰

  據了解,之所以有這麼一段和部長的對話,“源頭”還在於日前全國人大向人社部提出了一份建議:希望審慎研究女性退休年齡問題。建議稱,可以根據不同行業、不同勞動強度規定相應的退休年齡,同時可以把提前退休的選擇權交給婦女。這一消息旋即成為各界熱議的話題,自然也引起了正在參加全國兩會的許多代表委員們的關注。

  “將退休選擇權交給婦女,這是個智慧的決定,”全國政協委員張曉梅昨日向記者表示。

  依據現行規定,目前我國男女法定退休年齡為:男年滿60周歲、女工人年滿50周歲、女干部年滿55周歲。與世界多數國家相比,這樣一個退休年齡標准,存在兩個顯著特征。一是最低退休年齡偏低——女職工年滿50周歲即須退休﹔二是男女不同性別之間的退休年齡差距過大——男女職工之間差距達到10歲,男女干部之間也差距5歲。

  張曉梅說,有人希望推遲退休,但推遲退休在某些機關事業單位是不是就會造成人員臃腫,負擔增加呢?也有人希望提前退休,如果真能出台一項制度,讓女性在一定范圍內自己選擇退休年限,那對全國女性朋友來說都是一件大好事。

  王武是來自江蘇無錫的女代表,今年即將滿60歲的她一身黑色西裝,顯得特別干練。她也認為延長退休年齡是大勢所趨。“我國計劃生育搞了30多年,社會老齡化已經到來,人口結構將進一步倒挂,年輕人佔總人口的比例越來越小,所以退休的年齡,也隻能延長了。”

  在幾乎一邊倒的叫好聲中,全國人大代表、知名律師韓德雲則從法律的角度直言他不支持:“法定退休年齡不可以推遲,這涉及到政府對應該退休者承擔義務(比如支付社保金)的起算時間,關系到公民的基本權利。推遲退休年齡,等於減輕政府責任,加重公民負擔,無異於對公民本來就微不足道的社會福利保障權利的直接損害。”

  回應其它問題

  “招工難”有向中西部蔓延的趨勢

  在回答記者關於“招工難”問題時,尹蔚民表示,這是當前就業領域結構性矛盾的一種反映,主要集中在東部沿海勞動密集型制造業和服務業,但有向中西部地區蔓延的趨勢。產生這個問題的原因是:

  第一,我國經濟回升向好,企業用工量增加﹔第二,隨著中部崛起、西部大開發戰略的實施,中西部地區用工需求在增加,吸引了相當多的農民工就近、就地就業﹔第三,隨著這幾年農村富余勞動力的轉移,農村勞動力人數確實在逐漸減少﹔第四,新生代農民工的就業預期在不斷提高。

  “從目前情況看,‘招工難’問題已經得到了緩解。我們最新統計的數據顯示,現在的情況和去年同期相比,要好於預期。”尹蔚民說,下一步將採取加強信息引導、加強職業培訓、引導企業進一步改進用工環境等措施緩解“招工難”問題。

  將出台系列政策鼓勵大學生創業

  尹蔚民介紹,今年高校畢業生有660萬人,總量上的就業壓力非常大。他表示,下一步高校畢業生的就業工作,將是該部整個就業工作的首位工作。

  他表示,人社部將努力擴大和挖掘一批適合高校畢業生就業的工作崗位。比如說服務外包企業,去年國家新增了3700多家服務外包企業,容納了70多萬人就業。70多萬人裡近50萬人是高校畢業生﹔其次將採取扶持政策,鼓勵、引導高校畢業生到中小企業、到城鄉基層、到中西部地區就業,“大學生村官”計劃、“三支一扶”計劃、“教師特崗”計劃和“西部志願者”計劃,這四個國家大學生下基層項目計劃,每年大約能夠吸納20萬人左右。

  尹蔚民介紹,人社部將在稅收、費用、場地、創業輔導等方面,出台一些新的政策支持,鼓勵、引導大學生創業。

  工資增長機制核心是集體協商

  尹蔚民表示,將加快建立正常的職工工資增長機制,通過集體協商確定職工工資水平,確定職工工資增長幅度,使廣大職工能夠共享改革發展的成果。

  尹蔚民說,作為政府的主管部門,要加強這方面工作,使廣大職工能夠共享改革發展的成果。尹蔚民同時表示,去年全國30個省市自治區提高了最低工資標准,增幅約為24%。今年以來,已有六個省區再次提高了最低工資標准。今年還會有相當多的省區市要繼續提高最低工資標准。我們將根據經濟發展、物價上漲情況、企業勞動生產率提高等情況調整最低工資標准。

  養老金支付不存在問題

  “我國養老保險制度實行社會統籌和個人賬戶相結合的制度,個人賬戶實行積累制。從目前的情況看,養老基金的支付,是不存在問題的。”尹蔚民昨日透露,去年養老保險基金大約13000億,支出的養老保險基金近1萬億,當期的結余有3000億,累計的結余有15000多億。

  特派記者 劉朴 石小磊 谷岳飛
(責任編輯:喬雪峰)

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