實施穩健貨幣政策 支持經濟社會發展--經濟頻道--人民網
人民網

央行負責人在人大記者會上回應貨幣政策及金融問題 

實施穩健貨幣政策 支持經濟社會發展

本報記者 王明浩

2011年03月12日08:32    來源:人民網-《人民日報》     手機看新聞

  3月11日上午,十一屆全國人大四次會議舉行記者會,中國人民銀行行長周小川、副行長胡曉煉、劉士余,中國人民銀行副行長兼國家外匯管理局局長易綱,就貨幣政策及金融問題回答中外記者提問。 

  繼續管理流動性

  利率調整考慮多種因素

  為了應對全球金融危機,中國採取了積極的財政政策和適度寬鬆的貨幣政策。隨著經濟形勢的不斷變化,央行從2010年1月份就開始利用存款准備金率的提高來吸收流動性。

  周小川說,今年我們的貨幣政策已經轉為穩健的貨幣政策,央行會繼續使用管理流動性的各項工具。當然,管理流動性的工具也不光是收縮,它主要是對適量程度的一個調節。

  在經濟應對全球金融危機復蘇后,通貨膨脹也有所提高。在這種情況下,利率政策會是一個需要運用的重要工具。周小川說,任何金融政策工具都可能有負面的影響,比如利率提高可能使資本流入加大。但是中國資本項目還沒有完全放開,是有一些手段來管理資本流動的。

  周小川說,觀察12月、1月、2月CPI的數字,雖然還是在高位運行,但通貨膨脹預期目前相對比較平穩。我們不排除使用各項工具的可能性,也就是說要根據具體的經濟形勢、市場上的流動性來具體地加以掌握。

  他說,利率調整也不能隻顧及CPI,可能對資本流動、儲蓄率,對貸款、資金的成本等都會帶來影響,因此要考慮它的綜合影響。

  漸進推進匯改

  匯率不是應對通脹主要工具

  周小川說,中國將堅持用漸進性的辦法來推進匯率改革,增強匯率的靈活性。去年6月份開始進一步推進的匯率改革是為了增強匯率的靈活性。

  他說,中國是一個非常大的經濟體,人口多,經濟規模大。匯率調整雖然會對價格總水平產生影響,但在應對通脹的各項政策工具中,匯率不是主要工具。

  胡曉煉說,2010年,跨境人民幣貿易有了很大發展,人民幣在跨境貿易結算以及在部分海外項目的融資、人民幣境外直接投資以及部分以試點方式開展的外商用人民幣在境內的直接投資,都有了很大的發展。應該說,這種發展和市場的需求是相匹配的。     

  胡曉煉說,從未來的發展趨勢和方向看,資本項目可兌換是我們既定的目標,要繼續推進。相信在未來5年時間裡,人民幣資本項目可兌換會有比較大的進展。 

  保証外匯儲備資產安全和回報穩定

  有記者問,現在中國外匯儲備比較大,央行包括外管局在外匯儲備多元化方面有什麼考慮?有沒有可能減持美國國債,增持黃金儲備或者是礦產資源類的儲備?

  易綱說,中國的外匯儲備增長比較快,目前有全世界最大的官方外匯儲備。我們的方針,多年來一直是推進外匯儲備投資的多元化,不但是幣種多元化,同時在資產上也是推進多元化的。有各種各樣的資產,隻要符合安全性、流動性、收益性的要求,我們都會予以考慮。然后進入嚴格的在防范風險前提下的投資程序。這在很大程度上保証了外匯儲備資產運用的安全和回報的穩定,這方面我們會繼續進一步做工作,繼續完善。

  進一步深化銀行業改革

  劉士余表示,中國加入WTO十年來,我們按照黨中央、國務院的部署,把金融機構改革作為整個改革的一個基礎,即重塑金融機構微觀基礎的穩健性來“抓大促小”的。所謂抓大,就是把原來國有獨資商業銀行或者國有銀行改造成股份制的上市銀行。促小就是抓農村信用社的改革,因為它面向“三農”,面向縣域經濟,服務的受眾是最多的。

  劉士余說,通過這幾年的改革,國有銀行都成為上市銀行了。總體來看,目前國有控股銀行的資產回報率、資本回報率以及股市的市值在國際上的排序還是比較靠前的。但和國際同類銀行相比,我們銀行的國際競爭力還有比較大的差距。下一步,在公司治理完善方面,包括股權結構優化方面,以及它的資產配置和組合方面都還要進一步深化改革。當然現在跟過去國有獨資商業銀行不一樣,現在這些銀行都是上市公司,他們有股東大會,有董事會,也有監事會,還有高管層,對他們的改革,首先要遵循這些上市公司本身依據法律所擁有的權利,同時考慮到我國經濟的外向性以及經濟的全球化,還要支持這些大銀行參與國際競爭與合作。小機構的改革方面,仍要以資本充實和財務穩健為主推進改革,讓他們更好地服務於“三農”,服務於小企業的發展。在市場環境方面、監管規則方面,還會做一些調整,以鼓勵各類金融機構更好地創新,增強服務的活力。

  中小企業貸款比重大幅提高

  讓征信系統更多包含中小企業

  周小川表示,過去在銀行貸款匯總數據裡面,大企業佔的比重相當大,中等企業少一點,小企業比例比較小。2010年以來,中小企業的貸款比重有大幅度提高,這是一個好的現象。

  周小川說,從中央銀行的角度,我們主要做的一件事,就是使我們的征信系統更多地包含中小企業的數字,現在基本上凡是有貸款歷史記錄的中小企業都已經納入了征信體系。征信體系可以給商業銀行提供更多數據,使其能夠了解企業的資信情況,從而使銀行定價,包括風險定價,能夠更為准確,這樣有利於中小企業。

(責任編輯:杜燕飛)

手機讀報,精彩隨身,移動用戶發送到RMRB到10658000,訂閱人民日報手機報。
  • 熱點新聞
  • 精彩博客