兩會對話:應以家庭為單位征所得稅 調個稅藏富於民--經濟頻道--人民網
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兩會對話:應以家庭為單位征所得稅 調個稅藏富於民

2011年03月12日11:03    來源:《新京報》     手機看新聞

  鄭新立建議拿出國企紅利發展福利事業﹔宋曉梧稱收入差距過大並非市場競爭結果
宋曉梧全國政協委員、中國經濟體制改革研究會會長


  焦點1 有些行業收入差距達10倍

  新京報:物價上漲,貧富懸殊,是全社會非常關注的民生話題。那麼,我國的收入差距目前究竟處於何種水平?

  宋曉梧:最權威的數據來自於國家發改委就業和分配司出具的《居民收入和分配報告》。2008年,大多數國家都在1.5倍到1.6倍,其中美國、德國是2倍到3倍。像巴西這樣的發展中國家稍高一點,但超過4倍的基本沒有。而我國的收入差距,按照統計局的說法,目前已達到5倍。

  新京報:是不是一些大型國有企業和壟斷行業的從業人員收入太高?

  宋曉梧:是這樣的。按照上述統計的結果,如果細分行業,那麼有些行業之間的收入差距已達到10倍。壟斷行業從業人員的高收入,很大程度上是因為行政性分割和政府給予其特許經營權造成的。按照國家發改委的數字,壟斷行業三分之一的收入是因特許經營權獲得的。

  新京報:在很多國家,金融業的從業人員薪酬也比一般行業就業者的薪酬高出很多。對此,該如何理解?

  宋曉梧:一些國家的金融業高工資並不是因為其行業的特殊性所致,而是由於這個行業對知識要求比較高,從業者受教育的年限較長,且付出成本較高。這些國家的行業工資差距其實是各個行業從業人員平均受教育程度的差距。

  但我國的情況不是這樣,我國過大的收入差距並非市場競爭的結果。

  焦點2 同工同酬保護農民工

  新京報:在全民收入差距的綜合性比較中,哪些人群明顯處於不利地位?

  宋曉梧:農民工的工資被長期壓低。從事同樣的工作,城市職工比農民工高一倍甚至是兩倍。在長三角、珠三角等地,出口加工企業中的農民工平均工資很少能超過當地城鎮職工平均工資的40%。

  以2008年的東莞,城鎮職工平均工資每月3293元,農民工是971元。按照最低工資標准為社會平均工資40%到60%來計算,這些農民工連東莞最低工資標准都達不到。這就是農民工“用腳投票”,離開東莞,引發民工荒的現實原因。

  新京報:在工資這一塊,如何維護農民工利益?

  宋曉梧:在發達國家,政府通常不直接干預初次分配。但我國的勞動力市場還處在發育期,農民工勞動報酬過低,很大程度上是由於勞動力資源配置轉型不到位,市場機制沒有充分發揮作用。

  如果按市場規律辦事,反對就業歧視,實行同工同酬,上億農民工每年至少可多獲3000億元至5000億元收入,這遠遠多於免除農業稅和家電下鄉等惠農措施。

  新京報:如何實現同工同酬?

  宋曉梧:關鍵難題在於城鄉戶籍制度以及與此密切相關的城鄉公共服務體系的行政分割。戶籍制度是典型的行政手段。政府應該積極穩妥地改革戶籍等一系列行政分割城鄉勞動力市場的制度。
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(責任編輯:杜燕飛)

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