海南離島免稅政策落地 每人次限購5000元--經濟頻道--人民網
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海南離島免稅政策落地 每人次限購5000元

2011年03月25日07:54    來源:新華網     手機看新聞

  中國財政部24日發布了《關於開展海南離島旅客免稅購物政策試點的公告》(以下簡稱《公告》)。離島免稅政策主要實施流程包括:離島免稅店進口免稅商品,離島旅客在店內選購付款,免稅店根據旅客離島時間運送貨物,旅客在機場隔離區提貨並乘機攜運離島等環節。本公告自2011年4月20日起執行。
資料圖


  ■財政部關於開展海南離島旅客免稅購物政策試點公告

  為加快推進海南國際旅游島的建設發展,國務院決定在海南省開展離島旅客免稅購物政策(以下簡稱離島免稅政策)試點。離島免稅政策是指對乘飛機離島(不包括離境)旅客實行限次、限值、限量和限品種免進口稅購物,在實施離島免稅政策的免稅商店(以下簡稱離島免稅店)內付款,在機場隔離區提貨離島的稅收優惠政策。財政部經商商務部、海關總署和國家稅務總局,現就試點工作的有關事項公告如下:

  一、離島免稅政策的適用對象及條件

  (一)政策適用對象。離島免稅政策適用對象是年滿18周歲、乘飛機離開海南本島但不離境的國內外旅客,包括海南省居民(以下簡稱島內居民)。

  (二)享受政策的條件。離島旅客免稅購物必須同時符合以下條件:

  1.已經購買離島機票和持有效的身份証件,國內旅客持居民身份証(港澳台旅客持有效旅行証件),國外旅客持護照﹔

  2.在指定的離島免稅店內付款購買免稅商品,商品品種和免稅購物次數、金額、數量在國家規定的范圍內,並按規定取得購物憑証﹔

  3.在機場隔離區憑身份証件及購物憑証,在指定的提貨點提取所購免稅商品,並由旅客本人乘機隨身攜運離島。

  二、離島免稅店、免稅商品品種、免稅稅種

  1.離島免稅店。離島免稅店是具有實施離島免稅政策資格並實行特許經營的免稅商店。黑、三亞兩地各開設一家離島免稅店進行試點。其中,三亞免稅店在原批准設立的離境市內免稅店基礎上,增加其實施離島免稅政策功能,自本公告執行之日起啟動試點。黑免稅店待離島免稅店經營主體、選址及相關配套設施確定並經有關部門批准后啟動試點。

  2.免稅商品品種。免稅商品限定為進口品,試點期間,具體商品品種限定為:首飾、工藝品、手表、香水、化妝品、筆、眼鏡(含太陽鏡)、絲巾、領帶、毛織品、棉織品、服裝服飾、鞋帽、皮帶、箱包、小皮件、糖果、體育用品共18種,國家規定禁止進口、以及20種不予減免稅的商品除外。

  3.免稅稅種。離島免稅政策免稅稅種為關稅、進口環節增值稅和消費稅。

  三、免稅購物離島次數、金額、數量

  1.免稅購物離島次數。非島內居民旅客每人每年最多可以享受2次離島免稅購物政策,島內居民旅客每人每年最多可以享受1次。旅客購物后乘機離島記為1次免稅購物。島內居民旅客身份以居民身份証簽發機關為主要依據進行認定。

  2.免稅購物金額、數量。離島旅客(包括島內居民旅客)每人每次免稅購物金額暫定為人民幣5000元以內(含5000元),即單價5000元以內(含5000元)的免稅商品,每人每次累計購買金額不得超過5000元,購買免稅商品數量范圍詳見附件。此外,旅客在按完稅價格全額繳納進境物品進口稅的條件下,每人每次還可以購買1件單價5000元以上的商品。

  四、離島免稅政策實施流程

  離島免稅政策主要實施流程包括:離島免稅店進口免稅商品,離島旅客在店內選購付款,免稅店根據旅客離島時間運送貨物,旅客在機場隔離區提貨並乘機攜運離島等環節。

  離島免稅政策試點監管辦法由海關總署另行公布。

  本公告自2011年4月20日起執行。

  特此公告。

  ■財政部就“海南離島旅客免稅購物政策”試點答問

  問:該政策出台有何意義

  答:海南作為我國最大的經濟特區和唯一的熱帶島嶼省份,在區域發展布局中處於重要位置。為推動海南經濟社會發展,國家制定了建設海南國際旅游島的重要戰略部署,並陸續出台了一系列政策措施。在海南實施離島免稅政策試點,有利於改善海南旅游環境、擴大旅客購物的規模、提高旅游購物的檔次,促進游客數量和人均消費增長,帶動以旅游業為龍頭的現代服務業發展﹔有利於保持和發揮海南的生態資源優勢,支持海南綠色和可持續發展﹔有利於提升海南旅游業的國際競爭力,切實推進海南國際旅游島發展戰略的實施。詳細<<< 問:該政策的基本內容有哪些

  答:離島免稅政策,是指對乘飛機離島(不包括離境)旅客實行限次、限值、限量和限品種免進口稅購物,在離島免稅店內付款,在機場隔離區提貨離島的稅收優惠政策。其中,離島免稅店是指具有實施離島免稅政策資格並實行特許經營的免稅商店。 詳細<<< 問:享受離島免稅政策的限制條件有哪些主要出於什麼考慮

  答:離島免稅政策核心在於將免稅購物的適用對象由離境旅客調整為包括本國公民在內的離島旅客,適用對象范圍更廣、稅收優惠力度更大。因此,本著寬嚴適度、穩妥可控、便利可行的原則,借鑒國外成熟經驗,海南離島免稅政策規定了一些限制條件,主要包括4個方面,即限品種、限次、限值和限量。詳細<<< 問:國外實施離島免稅政策的做法和經驗主要有哪些

  答:離島免稅政策並不是一種國際通行做法,隻有極少數國家或地區實施了這一政策,其中實施時間較長、運行較為成熟的主要是日本沖繩和韓國濟州。這兩個地區均為四面環海、地理位置相對獨立、環境相對脆弱的海島區域,與海南省有許多相似的特點。日、韓離島免稅政策適用對象均包括離島但不離境的所有境內外旅客(含本島居民),其重點旨在鼓勵本國公民赴島旅游,運行流程也基本一致,但在免稅商品品種、免稅稅種、免稅購物限制條件以及免稅店經營主體等部分政策細則方面不盡相同。 詳細<<< 問:該政策的試點范圍有哪些

  答:考慮到黑、三亞同為旅游重點城市且均具有離島機場條件,國務院決定在黑、三亞兩地各開設一家離島免稅店進行試點。其中,三亞免稅店在原批准設立的離境市內免稅店基礎上,增加其實施離島免稅政策功能,自財政部發布關於開展離島免稅政策試點公告的執行之日起啟動試點。黑免稅店將待離島免稅店經營主體、選址及相關配套設施確定並經有關部門批准后啟動試點。

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(責任編輯:喬雪峰)

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