北京房價調控“一降”對“眾漲”--經濟頻道--人民網
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 押寶20萬套保障房  分類調控精確打擊 

北京房價調控“一降”對“眾漲”

本報記者 盧元強 實習生 余雪菲 發自北京

2011年03月31日08:17    來源:人民網-《國際金融報》     手機看新聞

  北京在房價控制目標上避免了就事論事,沒有簡單地與GDP增長指標挂鉤,而是巧妙地以分類調控思路來體現有保有壓,有力保障低端,有效滿足中端,即剛需自住需求。嚴格限制高端,堅決抑制投機,也就是抓保障、調結構的手段來達到穩中有降目標

     

  在全國數十個城市漲聲一片之時,隻有北京宣布2011年房價調控目標為穩中有降。一個“穩中有降”讓北京房地產調控目標成為“另類”。

  截至目前,共有43個城市提出了房價調控目標,其中多與當地GDP增速或居民人均可支配收入漲幅挂鉤。

  舉世皆漲,為何北京敢獨降?業內人士認為,大規模上馬的保障房將幫助北京房地產市場拉低成交的均價,從而實現樓市整體穩中有降的目標。

  保障房“殺手?”

  保障房有望成為北京實現房價調控目標的“殺手?”。

  就在3月29日北京市宣布調控目標當天,北京市住房和城鄉建設委員會主任隋振江向媒體表示,北京市將加大住房保障建設力度,提高住房保障的能力。

  隋振江表示,今后北京保障房體系將從“以售為主”轉向“以租為主”,主要通過發展公租房解決居住難題。2011年北京市計劃新建和收購各類保障房20萬套,其中包括公租房6萬套。

  對此,中國房地產經理人聯盟秘書長陳雲峰接受《國際金融報》記者採訪時表示,北京之所以敢明確提出降低房價,主要的底氣來自將要大規模上馬的保障房。

  北京市住建委數據顯示,2006年至2010年,北京市累計新開工保障房3648萬平方米,約佔同期北京市住房總規模的1/3。據北京市住建委相關負責人向記者介紹,20萬套的保障房中,用於公開搖號配租配售的有10萬套,定向安置房10萬套。截至目前,20萬套保障房的選址工作正逐步展開,其中約100萬平方米的公租房項目選址已完成,力爭到第三季度,今年所有新計劃的保障房項目都實現開工。未來五年,北京市將建設收購各類政策性住房100萬套。

  北京“穩中有降”的控制目標包括了新建的保障性住房。一些專家也表示,因為保障房價格較低,能夠拉低新增住房整體價格水平,要防止商品房價格借機暗中出現明顯上漲。

  供應“雙軌制”

  除了保障房,“分類調控”是北京的另一個法寶。正如隋振江所說:“房地產市場供應產品應多樣,調控應該分層而看。”

  何謂分層?SOHO中國董事長潘石屹昨日分析,北京調控目標將房地產市場分為三個層次:一是加大保障性住房建設﹔二是確定以90平方米以下為主的普通商品房價格應穩中有降﹔三是高檔商品房在調控目標中沒有涉及。

  這三個層次的調控力度和手段都不相同。上海易居房地產研究院楊紅旭指出,重點保護自住需求集中的普通住房市場,而對高端住宅市場寬以待之,可謂有堵有疏,大大提高了調控精准性。“看來住房供應‘雙軌制’會比預期來得更快些”。

  陳雲峰也表示,降價房價與滿足居民剛性需求並不矛盾,所謂新建普通住房是指住宅小區容積率1.0以上、單套建筑面積140平方米以下的住房,其中以90平方米(含)以下住房為主,包括普通商品房和保障性住房。這部分是北京用於滿足居民剛性自住和改善性需求努力的方向。“新建普通住房是與老百姓緊密聯系的住房,而高端房則與調控無關。”陳雲峰這樣說到。

  中國房地產協會副會長陳國強分析,北京在房價控制目標上避免了就事論事,沒有簡單地與GDP增長指標挂鉤,而是巧妙地以分類調控思路來體現有保有壓,有力保障低端,有效滿足中端,即剛需自住需求。嚴格限制高端,堅決抑制投機,也就是抓保障、調結構的手段來達到穩中有降目標。表面上撇開了高端,其實仍在限制之列。 

  或倒逼其他城市

  相比而言,其他城市明顯有些保守。直到最后期限到來,各地才陸續公布2011房價調控目標。

  全國房地產經理人聯盟秘書長楊樂渝在接受《國際金融報》記者採訪時表示,“在房價調控上,地方政府比住建部更為務實,因為地方政府必須出台可執行的具體措施,以及除房價外,更為綜合的政績考核。”

  這一點,在一線城市體現得格外明顯。28日、29日,上海、深圳、廣州、北京房控目標陸續公布完畢。四大一線城市的房控力度對全國有“風向標”作用。但從各地出台的方案看,除了北京,各城市不無例外均按照“新國八條”要求,以當地GDP及人均可支配收入增長速度為紅線,普遍以上漲10%為目標。

  這一目標明顯不能讓憧憬降價的購房者滿意。3月29日,住房和城鄉建設部在再次發出通知,要求各地在確定年度新建住房價格控制目標時,要在本地區內聽取社會的意見,使各地調控目標的制定科學合理,並取得社會的認同和支持。已經公布本地區年度新建住房價格控制目標的城市,也要以適當的方式聽取社會的意見,並根據聽取意見的情況,酌情調整已發布的調控目標。

  對此,有專家分析,住建部的表態意味著民眾的不滿或已傳至高層,不排除今后各城市調整調控目標。楊紅旭也表示,既然住建部已要求各地聽取民意,酌情調目標,預計明后兩天新公布目標的城市,會有更多以降低房價為目標的房控措施面市,而已公布城市較尷尬,估計部分城市將被迫調低。

    《國際金融報》 (2011-03-31 第02版)

(責任編輯:聶叢笑)

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