房價調控目標難產背后的三重博弈--經濟頻道--人民網
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房價調控目標難產背后的三重博弈

張瑞東

2011年03月31日08:28    來源:《經濟參考報》     手機看新聞

  據《廣州日報》報道,根據中央要求,各地年度房價調控目標需要在本月底前公布。截至目前,北京、廣州、深圳等一線城市的房價調控目標還未正式對外公布。而全國600多個城市中,已公布房價調控目標的僅為40個。

  一線城市作為全國房地產市場的風向標,政策調控和各方利益博弈都處於深水區,房價調控目標遲遲不能出台在意料之中。而全國絕大部分城市都還未推出調控目標,到底是波瀾不驚還是暗流涌動?中國房地產市場在“最嚴厲調控”下將何去何從?公眾心中充滿了疑問。此番調控目標“難產”,表明房地產市場的三重博弈,已經到了神功九重的關鍵時刻。

  地方政府和中央的博弈。在當前的經濟發展格局中,“房價”的確定是一個兩難的過程,地方政府可能還需要時間“研究”。而這個研究的過程,顯然就是地方對中央政府的軟博弈———國務院希望地方政府出台房價的控制目標,實際上希望控制在一個比較低的增長幅度上﹔但各地政府更希望通過公布房價漲幅來引導社會對房地產市場的預期。推到“大限”跟前再公布調控目標,就是盡量多看看別地的表現,為自己爭取最大的政策空間,以期在完成中央調控任務的同時,最大限度爭取自身的利益。

  房價和民生的博弈。鑒於民眾對高房價的詬病,地方政府不可能貿然公布調控目標。因為這個目標其實是“單極”的,是一個增長目標而不是降價目標。這從已經公布的數據可以看出。但是,老百姓是希望房價降下來的。雖然國八條裡面沒說要降,但是大家都覺得應該降。各個研究機構也都出台要降20%的判斷﹔銀行則表示通過壓力測試,能扛30%的下跌。所以,很多老百姓覺得房價調控公布出來應該是負增幅。在這樣強烈的預期下,地方政府憚於貿然公布增幅目標。所以,都在琢磨瞞天過海的辦法,等大家都公布了,再以“從善如流”的態度向民眾表示:看,大家都這樣!

  地產行業和經濟大局的博弈。地產業在各地經濟中的重要位置不言而喻。所以,從地方政府的角度來看,房價隻能漲,不能跌。假如房價出現回落,那麼每年大量的財政的收入沒有了,各種狀況會變糟。但是,任由樓市瘋狂下去,對經濟發展的危害也不容忽視。基於這種考量,地方政府現在正處於兩難的境地。如何處理調整經濟結構、實現產業升級和防止房地產市場硬著陸,二者之間的關系是一項極深的學問,需要最深厚的內力才能收放自如。

  房地產調控已進入攻關時期。房價調控的目標不僅僅是遏制房價過快上升的勢頭,更重要的是要使房價回歸到理性的水平。對此,地方政府應給出明確的政策導向和調控舉措,不能再“軟磨硬泡”地施展博弈絕學了。應該站在維護樓市穩定和經濟可持續發展的立場上,給房地產調控以科學客觀的政策著力點。 (張瑞東)
(責任編輯:聶叢笑)

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