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馮海寧:“穩中有降”控制房價是務實之舉

馮海寧

2011年03月31日08:34    來源:京華時報     手機看新聞

  “穩中有降”,這是北京市29日向社會公布的今年新建普通住房價格控制目標,顯示出北京市政府將房價控制在合理水平的決心,即“新建普通住房價格與去年相比穩中有降”。北京房地產業協會副秘書長陳志稱,北京是目前唯一提出“穩中有降”房價控制目標的城市。

  與很多城市房價控制目標變“漲價目標”相比,北京的房價控制目標顯得很“另類”。這不僅體現了北京的調控決心,也體現了調控智慧。北京敢於率先讓調控目標“有降”,這需要下很大決心,需要政策有力調控,也意味著要犧牲部分土地財政和房地產稅收。顯然,有這樣的決心,房價才有回歸合理水平的可能,而很多城市的“漲價目標”則與房價回歸合理水平背道而馳。

  “穩中有降”還體現出調控智慧。眾所周知,很多城市發布“漲價目標”后,普遍受到輿論質疑,失望情緒蔓延。如果北京再發布一個“漲價目標”,作為樓市風向標城市,北京受到的質疑顯然會更多——或許北京意識到輿論和民意對“漲價目標”的不滿反應,才確定“穩中有降”這一房價控制目標。從這個意義而言,房價調控目標“有降”順應了民意。

  其實,北京的房價控制目標是務實之舉,值得其他城市借鑒。所謂“務實”體現在多個方面:其一,不讓房價控制目標“漲”,是房價向下的第一步。隻有房價不漲才有可能下降。但遺憾的是,很多城市目前連控制房價不漲都做不到,更談不上讓房價下降了。隻有房價向下的第一步——“不漲”走好了,房價回歸合理水平的夢想才能照進現實。

  其二,調控目標“有降”,已經暗示樓市黃金時代已經終結,這有利於改變市場預期。長期以來,盡管“國X條”調控了多輪,但由於種種原因房價快速上漲的局面未變,市場預期房價隻漲不跌,甚至有人預言房價還要上漲很多年。住建部有關負責人在去年兩會期間展望房價時也表示,未來20年房價上漲壓力仍大。現在,作為房價上漲最快的城市之一,北京“暗示”房價下降,有積極意義。

  其三,高房價是多年逐步形成的,自然不可能一下子大降。這是理性認識房價的前提,指望房價一朝一夕就回歸到合理水平是不大現實的。我們要清醒地認識到,無論是房價大漲還是大跌,都不是什麼好事。房價逐步回落不僅有利於樓市平穩發展,更有利於社會穩定和經濟穩定。房價需要回歸合理水平,但不能一落千丈,而是要有序回落。

  其四,支撐房價上漲的因素仍然不可忽略。比如說,全球性流動性過剩,全球性通貨膨脹,就會讓熱錢流入中國樓市支撐房價。再比如說,土地價格、人工成本、原材料價格等房地產開發要素都在上漲。在物價普漲、收入增長、經濟發展的大時代背景下,惟獨讓房價快速下跌根本就不現實。如果視野放開一點,就會發現“穩中有降”這樣的調控目標是切合實際的。

  其五,讓地方政府一下子從房地產“斷奶”不大可能。盡管北京沒有像某些欠發達城市那樣高度依賴土地財政,但在財權與事權不平衡,財稅改革還沒有到位的情況下,讓北京一下子放棄土地財政,公共支出將面臨很大壓力。因此,讓地方政府從房地產“斷奶”也是一個漸進的過程,既需要北京自身調整財政收入結構,也需要國家財稅改革來配合。

  不過,“穩中有降”的控制目標民意是否認可,還需要觀察。日前,住建部發文要求各地在確定年度新建住房價格控制目標時,要在本地區內聽取社會的意見,使各地調控目標的制定科學合理,並取得社會的認同和支持。北京“穩中有降”這一目標不妨也聽聽民意。我倒是希望,北京在今年讓房價“穩中有降”的同時,不妨效仿“十二五”規劃,也制定一個讓房價回歸合理水平的三年、五年規劃。
(責任編輯:聶叢笑)

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