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看香港如何圍堵公款消費?

達殊(香港)

2011年04月01日08:23    來源:人民網-《人民日報海外版》     手機看新聞

  在內地,政府部門普遍存在的公款吃喝和公費出國現象,在香港基本不可能。

  香港政府的財政預算公開透明,政府及各部門的財政預算完全毫無保留地向公眾展示,並接受公眾查詢和質詢。其一個部門在網上公開的財政預算情況、支出情況竟然能多達數百頁,細化到了“一張公務用紙”、“一張桌椅的維修”,你想濫用公款吃喝,門兒都沒有。

  香港政府的財政制度對官員的開支向來要求嚴格。比如香港審計署曾公開批評個人資料私隱公署辦公室有浪費之舉。按香港政府的標准,公署辦公室55名員工的辦公面積應該是732平方米,當時的面積卻高達1154平方米。此外,公署還為兩任前專員舉行餞別晚宴,第一次人均支出750港元,第二次人均支出650港元,審計署認為這不符合香港財政“適度和保守”原則,因此要求兩位前專員退還款項。

  在香港,公務員出差公干受《公務員事務規例》管理,規定公干期間涉及的開支,包括住宿、膳食、洗衣、一般應酬、交通、零用雜費等,一律由公務員領取的膳宿津貼中自行支付,要求非常嚴格。例如,出發當天在香港飲食等費用一律不計算,有關申請必須逐級審批,部門首長的津貼申請以及任何人的超額支出,都必須經公務員事務局局長審批。

  今年2月中,香港特首曾蔭權過去4年來的外出訪問開支被公開。這份統計文件,隻要傳媒向香港特首辦公室索取,半天內便可以拿到。文件中詳細披露了曾蔭權從2007年11月到2010年11月之間外出訪問的明細安排,包括每項活動日期、地點、行程項目、機票費用及其他開支情況。

  文件透露,4年來,曾蔭權外訪活動共40次,開支總金額為987086港元,其中機票費用為54萬港元,另有44.7萬港元為其他支出。從這份被傳媒廣泛報道的文件中,普通市民都可以了解到特首外訪行程中的安排,平均在每個地方停留時間不超過3天,3次外訪活動當天往返——包括去年10月20日,赴上海主持世博會香港活動周的閉幕儀式。

  類似香港特首差旅費這種信息公開,在香港人看來,早已習以為常。香港中文大學政治與行政學系教授曹景鈞表示,在某種程度上,香港政府是相當樂意公開類似的信息的,“因為香港的反貪、廉潔和高效,在國際上是非常出名的,公布這一類信息,對於塑造政府形象非常有利。”

  市民普遍認為,香港的廉潔和高效首先就是體現在財政透明上。除了特首、三司司長及一眾高官的薪酬福利不是秘密之外,香港政府所花的每一分錢,都需要征求市民的意見,同時要將政府各部門的詳細收支記載制作成小冊子、網頁,方便市民查詢。

(責任編輯:徐子涵)

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