公車多少才算“少”?--經濟頻道--人民網
人民網

北京公布公務車數量,在全國尚屬首次,引發公眾關注—— 

公車多少才算“少”?

新華社記者 南辰

2011年04月06日08:05    來源:人民網-《人民日報》     手機看新聞

  北京市財政局近日通過其官方網站向社會公布了北京市的公數量。地方政府公布出具體到個位數的公務車數量,這在全國尚屬首次,為其他省份的公車改革帶了個好頭。

  公務車統計口徑存在差異

  北京市財政局表示,此次向社會公布的公務用車數量,是指北京市各級黨政機關、全額撥款事業單位用於履行公務的機動車輛的實有數量,包括小轎車、載客汽車等所有車輛。但是在很多業界專家看來,公務車的定義並不能僅僅狹義地局限在上述車輛的范疇。

  以廣東為例,對公務車的定義就比北京這次公布的公務車的“定義”要寬泛。2009年初,在財政壓力增大的形勢下,廣東曾經叫停10類公務車“變相”超編購買使用現象,當時有關方面曾經指出,公務車是指黨政機關、事業單位、社會團體、國有股佔50%以上國有企業、中央直屬和外省駐粵單位購買的公用小汽車,類型包括旅行車、小轎車、吉普車和微型廂式車等。如果以“廣東版”公務車定義衡量,北京市的公務車數量恐怕絕不止62026輛。

  此外,按照《國務院辦公廳關於深入開展全民節能行動的通知》,除特殊公務車外,各級行政機關、社會團體、事業單位和國有企業的公務車按牌號尾數每周少開一天。記者認為,這也從側面反映出公務車更廣泛的“定義”范圍。

  而據媒體報道,在長期關注公車問題的全國人大代表、湖北統計局副局長葉青看來,對公務車數量的統計應該採用最大范疇,即隻要動用公共財政資金購置的都應該算作公車,“因為花的都是納稅人的錢”。

  對公開公車運行成本信息提出期待

  此前,有網民認為北京市的公務車有70萬輛之多。因此,北京市財政局公布62026輛的數量后,民間版的“傳說數據”與官方統計數據一個多、一個少形成了巨大反差。對比他山之石,即使認同北京市財政局的“狹義數據”,與韓國首爾、日本東京等國際化大都市少得“可憐”的公務車數量相比,北京的公務車數量也絕不算少。

  一個以出行需求總量為標尺的比較方法是,按照北京媒體公開的數據,目前在北京,街頭跑著的出租車也就是6.6萬輛,比官方公布的公務車“狹義數據”僅多幾千輛而已。這意味著6萬多輛“狹義公務車”近乎可以滿足北京這樣的千萬量級人口大城市的打車出行需求。在北京市人口遠遠超過公務員人數的背景下,僅比出租車少幾千輛的62026輛公車究竟是多還是少?答案不言自明。

  值得注意的是,北京62026輛公務車並未“全負荷”運轉,其中一部分已經被証明是“冗員”。因為按照《國務院辦公廳關於深入開展全民節能行動的通知》,除特殊公務車外,各級行政機關、社會團體、事業單位和國有企業的公務車按牌號尾數每周少開一天。這意味著每周的五個工作日都會有1/5的公車被限行“輪休”而又未影響辦事效率。

  北京市治理交通擁堵綜合措施明確提出,“十二五”期間,北京市各級黨政機關、全額撥款事業單位不再增加公務用車指標。

  記者還注意到,在北京市財政局公開“狹義公務車”數量后,人們對進一步公開公務車運行成本信息提出了期待。其實這一點都不難,隻要基於統一的公車定義和准確的公車數量公開,公務車運行成本信息的公開順理成章。例如,在國家有關部門的官方網站上,公務用車油耗和運行費用支出月度、年度報表統計項目就包括車輛品牌、車牌號、車型、排氣量、維修保養費、燃油費、過路過橋費、交強險、商業險、賬面資產價格、車隊人數、人員費用等,可謂是一筆細賬,而這些信息沒有什麼理由不向納稅人公開。

  

  北京公務用車實有62026輛(新聞背景)

  北京市財政局日前在其網站上公布北京市公務用車數量。據悉,這在全國尚屬首次。

  3月31日晚,北京市財政局網站公布,截至2010年底,北京市黨政機關、全額撥款事業單位公務用車實有數為62026輛。其中,市級公務車20288輛。據介紹,該數據包括小轎車、載客汽車等所有車輛,包括了公檢法等部門的車輛。北京市財政局同時強調,該數據系根據決算要求初步匯總,尚未經北京市人大常委會審議批准。

  去年12月,北京緩解交通擁堵方案提出,“十二五”期間,北京市各級黨政機關、全額撥款事業單位不再增加公車指標。方案征求意見期間,有市民向北京市交通委、財政局和公安局等單位申請信息公開,要求公布北京的公車數量和具體型號。

  北京市財政局目前公布的隻有公車數量,不涉及具體型號等信息。北京市財政局相關人員介紹說,公車型號等具體信息應由擁有公車的具體單位或部門負責公布。

  (本報記者  余榮華)  

(責任編輯:徐子涵)

手機讀報,精彩隨身,移動用戶發送到RMRB到10658000,訂閱人民日報手機報。
相關專題
  • 熱點新聞
  • 精彩博客