億元賭球大案暴露監管弱點--經濟頻道--人民網
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海南破獲特大網絡賭球案 

億元賭球大案暴露監管弱點

陳偉光  毛雷

2011年04月07日08:06    來源:人民網-《人民日報》     手機看新聞

  蔡華偉繪

  核心提示

  涉案資金逾億元、涉案人員達110名、涉賭窩點遍布多個市縣……近日,海南警方破獲了建省以來最大的一起網絡賭球案。

  在涉網犯罪猖獗的情況下,相關部門又該如何加強監管,建立防控長效機制?

  

  涉案金額過億元,涉案人數超百人,網點遍布海南多個市縣

  “以前查獲的網絡賭球案,網站服務器都是在境外,‘7·14’案件是海南第一起涉賭網站服務器、涉賭窩點及參賭人員均在本省的網絡賭球案件。”4月6日,海南省公安廳網絡警察總隊副總隊長陳綿彪告訴記者。

  “7·14”案件中的網絡賭球團伙將其總部設在海南省定安縣城內,服務器設在海口,涉賭窩點遍及海口、三亞、定安等多個市縣。

  為了偵破這起特大網絡賭球案,海南警方嚴密部署,偵查行動長達7個月,一直在高度機密狀態下進行,掌握案情的僅限於幾個核心指揮員。

  2011年2月16日8時許,海南定安縣公安局,115名民警集結待命。一個多小時后,分布在定安縣城區及定城、仙溝、雷鳴、龍湖、塔嶺等鄉鎮的7個涉嫌網絡賭球窩點周圍都布滿了警力。

  與此同時,在海南省公安廳“淨網一號”專項行動領導小組統一部署下,海口市、三亞市、澄邁縣公安機關也採取行動,對“7·14”案件特大網絡賭球團伙展開抓捕。

  據統計,偵破“7·14”案件共搗毀涉嫌網絡賭球窩點19個,抓獲涉嫌網絡賭博違法犯罪嫌疑人110名﹔凍結、扣押涉賭資金共計329萬余元(其中凍結238萬,扣押現金91萬),繳獲涉案電腦99台、車輛7台、銀行卡及存折32張、手機及小靈通38部。目前已刑事拘留39人(4人在逃),行政處罰32人,批准逮捕35人。

  案件累計涉及投注金額高達1.01億元,組織者從中非法牟利460多萬元。

  用正規彩票銷售點當幌子,專門開發軟件用於賭球

  陳綿彪介紹說,“7·14”案件有幾個明顯特點:一是,“涉案金額過億元、涉案人數超過百人,網點遍布省內多個市縣,這些都是空前的”﹔二是,辦案人員首次在海南省內發現了涉賭服務器﹔三是,這起案件中犯罪嫌疑人作案的技術手段較高,有著很強的隱蔽性和欺騙性。

  位於定安縣回龍路的某彩票銷售點是這一特大網絡賭球團伙的總部。這個銷售點一共有三層樓,第一層被隔成兩部分,前面是彩票銷售點,后面則是網絡賭球點﹔第二層是操盤手的工作場所﹔第三層為工作人員住所。

  據介紹,犯罪團伙把彩票銷售點當作幌子,以逃避警方打擊,利用“公彩”的合法外衣來掩蓋非法活動,具有一定的隱蔽性和欺騙性。

  海南省公安廳案件偵查支隊副支隊長吳鳳浩告訴記者,這一犯罪團伙為了提高作案的隱蔽性,還專門開發了一款名為“服裝銷售系統”的軟件用於賭球,這讓相關部門很難發現。

  “為了掩蓋犯罪行為,他們在資金交割和分成時往往採用非正常渠道,涉及賭博的賬號也經常變換,進一步加大了案件偵破難度。”吳鳳浩說。

  據了解,這一賭球團伙以公司股份制方式運作網絡賭球,股東入股后開設基層網點,在基層網點接受現金或電話投注,資金方面自負盈虧。

  辦案人員介紹,這個“公司”有10多名股東,人員結構多為親戚或同學。他們在多個市縣開設隱蔽的投注點,通過“坐庄”和“抽水”的方式盈利。

  涉網犯罪暴露出監管弱點,應研究建立防控長效機制

  “從這起大規模的網絡賭球案件中,我們確實發現了一些監管上的漏洞。”陳綿彪說。

  靠某一警種或某一部門,不可能有效根治涉網犯罪。陳綿彪認為,“涉網犯罪近幾年來不斷變化,我們需要根據實際情況轉變工作方向,從根本上治理涉網犯罪。”

  據了解,這幾年海南涉網違法犯罪有所上升。辦案人員認為,這起特大網絡賭球案說明,作為互聯網監管部門,通信管理部門和公安部門的監管沒有完全到位。作為網站服務器的托管商,電信運營商的監管力度也不夠,讓一些違法犯罪人員鑽了空子。

  “下一步,公安機關和通信職能部門應該聯手合作,加強查控力度,堵住網絡賭球的黑洞。”吳鳳浩說。

  陳綿彪介紹說,針對涉網犯罪,公安部門之前的工作思路主要是“以打為主”,但通過不斷的實踐發現,想要從根本上打擊涉網犯罪,需要在加大打擊力度的同時,建立多部門管控的長效工作機制。

(責任編輯:徐子涵)

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