發改委:國家對國際油價進一步上漲已制定預案--經濟頻道--人民網
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發改委:國家對國際油價進一步上漲已制定預案

2011年04月08日08:40    來源:中國廣播網     手機看新聞

  據經濟之聲報道,國家發改委副主任彭森表示,國家對國際油價的進一步上漲已經制定了預案,不會任由國際油價上漲帶動國內物價連創新高。“十二五”時期,我國要逐步推進成品油價格市場化改革。

  7日凌晨零點開始,全國平均90號汽油和0號柴油每升分別提高0.37元和0.34元。發改委表示,這是“在堅持接軌機制的前提下,綜合考慮經濟運行和價格形勢,適當調整國內成品油價格”,發改委副主任彭森昨天在天津參加2011年全國經濟體制改革工作會期間,對當地一家超市的價格情況進行實地調查時告訴記者,政府不會任由國際油價上漲帶動國內物價連創新高,已經採取了一系列應對措施,比如,國家對國際油價的進一步上漲已經制定了預案,正在研究建立政府、企業、消費者合理分擔機制。

  發改委一位相關人士向記者解釋,根據目前的成品油價格形成機制,當國際油價高於每桶80美元時,開始扣減加工利潤率,直到按加工零利潤計算成品油價格。如果國際油價高於每桶130美元,就會採取適當財稅政策保証成品油生產和供應,汽、柴油價格原則上不提或少提。這意味著,如果國際油價繼續往上漲,達到某個高位時,有可能國內油價不會再緊跟國際油價上調。

  彭森同時在2011年全國經濟體制改革會議上表示,“十二五”時期,要逐步推進成品油價格市場化改革:

  彭森:2009年,我們成功實施了成品油價格和燃油稅費改革,從兩年來的運行情況看,效果是好的,也為下一步深化改革積累了經驗。“十二五”時期,要進一步完善成品油價格形成機制。

  逐步推進“成品油價格市場化改革”究竟是個什麼概念?國家發改委能源研究所研究員周大地說,現在我們是管制性價格,盡管想去反應市場變化的規律,但還是要通過行政管理的方式來定價和批准價格的變化。世界上很多國家在成品油價格方面,基本上採取由成品油的生產方,根據市場的情況和成本的變動及時地調整自己的價格,由他們自己定價,也就是說加油站的油價可能是天天時時變動的。這個方式和我們現在方式比較起來,能夠比較靈活地反映市場的供需條件,因此也是我們價格改革的方向。

  周大地:真正的市場化根本不用發布,中石油、中石化在加油站自己就變了,價目表該調就調了,國家對定價機制和幅度可能會有一定的要求,你也不能隨意的定價、抬高物價。

  中國石油大學中國油氣產業發展研究中心主任董秀成則認為,成品油價格市場化改革意味著調價周期可能會縮短,頻率會加大:

  董秀成:調價周期可能會縮短,頻率加大,來抑制市場的投機行為。石油價格由市場定價,肯定是處於一種波動狀態。比如說市場供求關系有的時候緊張或鬆,鬆進漲價,緊的時候就漲。

  不過,周大地解釋,成品油價格市場化改革不等於國家完全不去干預:

  周大地:很多國家即使在採取市場化定價情況下,也還是可以有一定干預能力的,所以市場化定價不等於國家完全放手不管。

  最重要的一點,成品油價格市場化改革,對消費者來說,油價將會更便宜還是更貴呢?周大地說:

  周大地:不在於定價本身,現在問題在於看國際原油的價格,如果國際原油價格一直向上走,那想要便宜價格也很難做到。如果國際原油價格不是一直上升,那麼靈活的價格機制,大家可能覺得,價格下調的頻率更多一點。(記者馮雅 周晉竹)
(責任編輯:徐子涵)

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