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從“十二五”看民生布局新指向

張業修

2011年04月11日15:07    來源:《中國青年報》     手機看新聞

  正式公布的“十二五”規劃綱要提出,今后5年,我國GDP年均增長7%。這一預期目標比“十一五”預期目標降低了0.5個百分點,更大大低於11.2%的“十一五”實際年均增長速度。

  實事求是地說,目前無論是從我國綜合國力,還是發展潛力,或是國際競爭力上看,較之“十一五”,都有了較大改善和提升,具備了比“十一五”實現經濟更好更快發展的可能和條件。在這種情況下,為什麼還要將“十二五”年均經濟增長率預期目標比“十一五”調低0.5個百分點呢?對這個問題,溫總理在與網友在線交流時是這樣解釋的:“之所以這樣做,就是因為我們要把工作的重點放在提高經濟增長的質量和效益上來,就是要把發展和所得到的成果用在民生上來”。

  從溫總理的解釋中,我們看到“科學發展”已經被確定為“十二五”規劃的主題,加快轉變經濟發展方式已被確定為“十二五”的主線,保障和改善民生,讓每一個中國人生活得更加幸福、更有尊嚴,已成為“十二五”民生布局的新指向。這一施政導向的變化,帶給我們的明確信號就是:

  其一,未來五年,以至於今后相當長時期,我國決不會再以犧牲環境和資源為代價來換取高增長、高速度,而將以科技為支撐,強力轉變經濟發展方式,調整經濟結構,著力謀求結構性的增長效應和結構性的消費升級,進而不斷提升經濟運行質量和全體人民的生存質量。

  其二,“十二五”規劃,從國家層面主動調低增長預期,並非要放慢發展的腳步,而是要“好”字當先,引導各地、各級政府把注意力放在更有內涵、更有質量、更有效益、更有福利、更有動力的增長上,要讓更多百姓從改革和發展中真正得到實惠,讓整個社會變得更加和諧美好。

  其三,未來五年,將以追求“民富”為本。實現“民富”的鮮明路徑就是:居民收入增長將和經濟發展同步,勞動報酬增長將和勞動生產率提高同步。按照這一路徑,“十二五”期間,我國在保障和改善民生上將以基本公共服務均等化為目標取向,加快推進以基礎性的社會保障、義務教育、公共衛生服務、基本養老制度為重點的社會建設,著力編織一張完整嚴密、全民共享的社會保障網。

  透過以上信號,我們完全有理由相信,“十二五”時期——中國人民定會生活得更加舒心、安心、放心,對未來更有信心。

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(責任編輯:喬雪峰)

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