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提升個稅起征點你准備好了嗎

2011年04月20日08:58    來源:《南方日報》     手機看新聞

  今日,全國人大常委會將對新的個稅調整方案進行初次審議。新的個稅調整方案規定,工薪所得費用扣除額(即個稅起征點)從2000元調整到3000元,對超出3000元以上的征稅部分,超額累進稅率為現行5%的最低稅率和45%的最高稅率不變,級次將由9級減少至7級,且稅率級次對應的應納稅所得額全部調整,將全部相應提高。如果今日該方案順利通過,將於6月底進行二審,二審通過則最快於下半年頒布實施。

  這意味著,如果該方案通過,個人工薪扣除社保、公積金后的所得收入不滿3000及以下的,將不用再繳納個人所得稅,超過3000元以上的部分將按照7個級別對應5%—45%的稅率進行納稅。在此方案下,將有大量個人月收入低於3000元的工作者們進入個人所得稅免稅行列,這對於清遠這個發展中的地區來說,無疑是件利民的好事。

  4000元收入每月或少納稅125元

  隨著我國國民收入的不斷提高,資料顯示,我國已經數次提高個稅起征點。1994年工薪所得費用扣除標准是800元,直到2006年首次提高到1600元,2008年再提高到2000元,最近5年工薪費用扣除標准已經歷兩次大幅度提升。

  2008年個稅起征點提到2000元后,超出2000元部分按9級超額累計稅率進行分級征稅,超出2000元越多的那部分個稅稅率越高。按2008年至今的個人所得稅法,每月的工薪總收入(包括金錢、實物等收入)減除社保、公積金后,再減除2000元費用,對超過部分,按超額累進稅率分段計稅,即超過2000元的金額中,對不超過500元的部分按5%征稅,對超過500元至2000元的部分按10%征稅,超過2000元至5000元的部分按15%征稅,以此類推,直到超過10萬元部分按最高45%的稅率征稅,共有9級超額累進稅率。

  以扣除社保、公積金后月收入4000元計算,個人所得稅扣稅額為500×5%+(2000-1500)×10%=175元。

  如果該個稅修正案通過,將會對稅收產生怎樣的影響呢?

  記者採訪了清遠多家企、事業單位財務科負責人,其中一位陳姓財務科負責人告訴記者,此次個人所得稅修正案草案中,除了將2000元起征點升至3000元后,還對以前9級超額累進稅率進行壓縮為7級,最低5%和最高45%的累進稅率上下限不變,但會適當擴大適用5%稅率的應稅所得級距,降低適用45%稅率對應的應稅所得標准。這意味著,改革后,超過3000元不是很多的部分(如總收入4000元中的1000元)或將按照5%稅率繳稅(按原先計算,4000元收入中將有500元按5%稅率、1500元按10%稅率繳稅),而高收入者將擴大按45%稅率征稅的個人收入部分,即以前工資超過2000元的10萬元部分才征收45%的稅率,而改革后可能在超過3000元的8萬元的部分就征收45%的稅率。

  該財務負責人分析道,以4000元(繳納社保和公積金后)的月收入算,以現行個稅計算,繳納個稅為175元,而如果個稅改革通過,扣除3000元免征額后,超過1000元及以下適用5%的稅率,4000元要繳納50元的稅,比現行少繳125元。

  清遠一半工薪族或將免個稅

  此次個稅改革一旦通過,將會惠及多少工薪階層?

  從宏觀角度來看,當下,個人所得稅的征收對象是13億人當中的正規部門就業工作人員,這部分人口數在3億人左右。而這3億人在扣除2000元以后,還有28%的人需要交稅;如果提高到3000元,還有12%的人需要交稅。也就是說,起征點從2000元提高到3000元,納稅人口將減少4800萬人。若提高到5000元,則隻有3%的人納稅。

  有專家測算,此次改革或將使得國家個稅收入每年減少900億元,再加上稅率調整等影響,最終將減少1200億元左右。

  減少的稅收收入是通過減少或免征大量中低收入者個稅,以及增加高收入者個稅征繳額實現的。“此次改革的目的,是使眾多的中低收入群體被納入減免稅范圍,使中低收入納稅人稅負明顯下降,而高收入納稅人稅負穩步增加,收入越高,稅額增加越多,更有利於體現稅負公平。”清遠稅務系統一名工作人員向記者表示。

  高收入者多交個稅,中低收入者少交或不交個稅,個稅日趨成為調整貧富差距越來越重要的杠杆。在經濟發展突飛猛進、職工工資節節攀升的清遠,如果此次個稅改革得以實行,個稅起征點的提高,累進稅率級差的調整對清遠將產生怎樣的影響?

  據公開資料顯示,2010年,清遠市在崗職工年平均工資32716元,月平均工資為2726元。略去社保和公積金的影響,個稅起征點的提高將對清遠職工帶來不小的實惠。

  以2726元的人均月收入計算,在現行2000元的起征基數下,平均每人繳納個稅金額為500×5%+(726-500)×10%=47.6元,而在3000元的起征點上,將有超過一半的清遠職工將直接進入清遠免個稅行列。

  “雖然清遠的城鎮職工平均月工資未達3000元,但清遠職工工資的增長是迅速的。”一名財貿系統的統計人員對記者表示,2009年清遠城鎮職工工資為2365元,2010年增加到2726元,以這樣的速度,2011年就會達到3000元了。

  該工作人員認為,即使工資水平達到個稅起征點,但是,清遠大量的工業區,特別是勞動密集型企業的工人,他們的平均工資短期內難以達到3000元/月的起征點,就目前來說,高新區一些工廠的工人平均月工資尚在2000元徘徊,若新的個稅改革通過,這些低收入群體將還長久地享受免交個稅的優惠政策。

  個稅調整要承擔起調節貧富差距重任

  有資料顯示,全國個人所得稅征繳總額在中國的稅種中排列第5,去年個稅佔總稅收收入的6.3%。而在國外,個人所得稅在發達國家佔其稅收收入的50%以上,發展中國家也佔到20%以上。中國的個稅稅額明顯低於其他國家。以清遠平均工資為例,2726元/月的平均工資交納個稅47塊6毛錢。個稅的調整能否讓財富在貧富人群中實現二次分配、達到調控縮小貧富差距的目的?

  記者在調查中發現,由於個稅繳納額較小,部分人對個稅起征點的調整並不是很關心。“調與不調就是幾十塊錢的事情。”一名不願透露姓名的公職人員告訴記者,低收入者不會因為少交了幾十塊錢而讓經濟狀況大大改善,高收入者也沒有因多交幾百錢甚至上千元而減少財富。以清遠工廠裡的工人和企事業單位職工相比,他們賬面上的月收入可能相差不到1000元,因此,他們所交的個稅相差無幾。可是,工廠工人除工資外福利待遇幾乎為零,而企事業職工的福利如社保、公積金頗高,而個稅是在月收入減去社保、公積金后計算的,因此,算上福利,企事業職工的收入就有可能是工廠職工的好幾倍。再如,低收入者與高收入者相比,前者主要靠工資,后者隱性收入佔到其收入大部分,賬面工資只是九牛一毛,光是個稅的征繳似乎無法對削弱貧富差距產生作用。
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(責任編輯:聶叢笑)

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