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誰為企業職工工資翻番埋單

練洪洋

2011年04月20日13:46    來源:《廣州日報》     手機看新聞

  人保部副部長楊志明表示,我國要努力實現職工工資增長15%,這樣,就可以在“十二五”期間實現職工工資增長翻番。

  經過多年的快速增長,我國的經濟總量迅速躍升。經濟的快速發展,也帶來結構性失衡,國民經濟過多依賴出口,內需不振﹔倚重粗放型經濟,經濟轉型緩慢﹔居民收入增長、勞動收入增長偏低,低於GDP和平均勞動生產率增長水平﹔分配不公,貧富懸殊明顯……經濟改革走向縱深之際,收入分配改革便成為讓廣大群眾分享改革開放成果的必然選擇。

  上世紀六七十年代,日本通過實施“國民收入倍增計劃”,到1967年,日本的國民收入增加了一倍,到1973年,增加了兩倍。日本的成功實踐,為我國進行收入分配改革提供了鏡像。

  “十二五”期間實現職工工資增長翻番,政治層面的宏大敘事,回避不了操作層面的困惑。對於財政供養的機關職工來說,工資翻番只是政府行為,沒有什麼難度。而數量更多的企業職工,勞動力價格隨行就市,且以效益定收入,政府不能也無法通過行政手段予以干預,達成企業職工工資增長翻番的目的。如果,“職工工資增長翻番”最終異化為某一階層的盛宴,而與廣大企業職工無關,制度設計者的種種良好願望便會落空。

  勞動者的工資水平,除了勞動力市場總體水平之外,最終還需要勞動者與企業之間的博弈來完成,通過建立工資集體協商制度,實現職工工資的正常增長。政府層面可以做的事,就是幫助企業職工建立獨立於資方的組織,提高集體議價能力,並在必要時提供及時有效的行政、司法救濟。

  當然,職工工資收入翻番,隻考慮勞方意願而忽略資方的支付能力是遠遠不夠的,即使企業願意掏,還要拿得出才行。雖然,“十一五”期間,我國已成為僅次於美國的全球第二大經濟體。然而,一個嚴峻的現實是,我國工業制造業盈利水平不高,且過多依賴於低廉的勞動成本。兩相疊加,使得勞動成本的風吹草動,都可能產生制造業的“蝴蝶效應”,這種趨勢已經在某些制造業發達的地區得到印証。此等情勢之下,企業職工工資翻番無異於紙上談兵。即使政府強力推行,勢必將帶來企業的大量倒閉和失業的迅速增加。

  為有源頭活水來。提高企業支付能力,助推職工工資增長翻番計劃的實現,政府不妨從兩方面入手,第一,考慮適當降低企業各種稅賦,放水養魚。據全國稅收資料統計,僅2008年,中小企業繳納流轉稅15003億元,在流轉稅中所佔比重達到86%﹔繳納企業所得稅4952億元,所佔比重為76%。過重的負擔不僅制約了中小企業的發展,也制約了員工的收入增長﹔第二,還應該促進經濟增長方式的轉變,依靠科技進步,加大力度自主研發,千方百計提高勞動生產率,讓企業有更多的錢支付給勞動者。

  必須指出的是,職工工資增長翻番計劃是一項系統工程,僅靠良好願望和漂亮口號是無法實現的。在組織實施的過程中,既要放眼全局的宏觀思路,也要有切實可行的微觀措施,提供充足的政策資源,運用各種經濟手段,保障計劃的可行性。練洪洋

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(責任編輯:聶叢笑)

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